汽車尾氣污染持續加重 排污費被指重復征稅
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/2/11 11:03:51 點擊數：
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不銹鋼過濾設備
現在很多有車一族開玩笑說：“把你買回家，購置稅是一筆錢;你要往外走，車船稅必不可少;你開行，路橋費等著你;你停靠，停車費不菲;你不是要吃油嗎?所以要交燃油稅;甚至，你連往外吐東西也可能面臨收費--汽車排污費。”這確實是事實，而國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍日前透露，有關部門已醞釀對汽車征收排污費，目前尚在論證階段，預計十八大后開始實施，該政策或先在“北上廣深”試點，再全國推廣。汽車尾氣污染持續加重使得僅僅使用不銹鋼過濾網片等設備(bei)治理已經(jing)遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不夠了。
事(shi)實上，機(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)污(wu)費(fei)，以及與之類似的(de)環(huan)境(jing)稅(shui)都不(bu)(bu)是(shi)較先(xian)出(chu)(chu)現(xian)于公眾(zhong)視野(ye)。早在(zai)2009年(nian)北(bei)京(jing)就曾(ceng)傳出(chu)(chu)正在(zai)“研究機(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)污(wu)費(fei)征(zheng)(zheng)收政(zheng)策”，時(shi)任北(bei)京(jing)市環(huan)保(bao)局新聞發言人的(de)杜少中(zhong)(zhong)回應稱，為保(bao)障空氣質量北(bei)京(jing)在(zai)2006年(nian)提(ti)出(chu)(chu)了征(zheng)(zheng)收汽車(che)(che)排(pai)污(wu)費(fei)的(de)計劃(hua)，但該政(zheng)策一直在(zai)研究之中(zhong)(zhong)，具體出(chu)(chu)臺日期與征(zheng)(zheng)收方法(fa)并不(bu)(bu)確定。一年(nian)后的(de)2010年(nian)1月(yue)，北(bei)京(jing)市發改(gai)委副主任張燕(yan)友表示，“有(you)關部門已開始著手(shou)研究機(ji)動(dong)車(che)(che)環(huan)境(jing)稅(shui)費(fei)改(gai)革的(de)問題，機(ji)動(dong)車(che)(che)的(de)污(wu)染排(pai)放將被(bei)列入(ru)環(huan)境(jing)稅(shui)征(zheng)(zheng)收范圍。不(bu)(bu)過(guo)，這項措施終能否(fou)執行以及如何(he)實施都還無法(fa)確定。”
今年(nian)北京市(shi)(shi)政協在常委(wei)會議上通過(guo)《關于進一步提高首都(dou)空氣質(zhi)量的建議案》，并將之(zhi)交予北京市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政府，供(gong)其參(can)考。該文件共有19項內容，包括主張通過(guo)實施機動車尾號限(xian)行(xing)(xing)以(yi)及征收(shou)機動車排(pai)污費等手段控制用車強度。不過(guo)，北京市(shi)(shi)環保局(ju)現任新聞發(fa)言人方力當(dang)時即表示，征收(shou)排(pai)污費是否可(ke)行(xing)(xing)，還需(xu)要方方面面的論(lun)證以(yi)及走各(ge)種(zhong)流(liu)程，離實施尚遠。
實際上，目前消(xiao)息確鑿的(de)城市(shi)只有深圳。今年(nian)5月獲批的(de)《深圳環(huan)境質量提升行動計(ji)劃(hua)》公開實施，其中要求該市(shi)發(fa)改委在2013年(nian)底前，研究制定(ding)按照傳統燃油車(che)排(pai)氣(qi)量征收排(pai)污費，同時對新能源(yuan)汽車(che)加大(da)鼓勵(li)的(de)政策措施。
“向機動車征收排(pai)污費(fei)還沒有國家(jia)層面的(de)法(fa)律依據，但也沒有禁止，這為(wei)地方(fang)(fang)立(li)法(fa)提供(gong)了創新空(kong)間，尤其(qi)是深圳(zhen)這樣的(de)特區(qu)，基于(yu)當地發展的(de)實(shi)際需要(yao)，在地方(fang)(fang)立(li)法(fa)上做(zuo)一(yi)些探索值得鼓勵。”武漢(han)大學環境(jing)(jing)法(fa)研究所所長王(wang)樹義(yi)認(ren)為(wei)，地方(fang)(fang)政府收取(qu)一(yi)定的(de)排(pai)污費(fei)用于(yu)改(gai)(gai)善地方(fang)(fang)環境(jing)(jing)的(de)做(zuo)法(fa)是可行的(de)，今后可以再“費(fei)改(gai)(gai)稅”，征收排(pai)污稅。
目前，中國很(hen)多城市(shi)的(de)空氣質量問題嚴峻。比如北(bei)京的(de)灰霾難散(san)，全(quan)市(shi)35個監測點(dian)的(de)PM2.5日均值濃度全(quan)部超標，接(jie)近國家(jia)標準的(de)三倍。在對PM2.5進行分析后我們(men)得出了它的(de)來源構成，其(qi)中很(hen)重要的(de)原因是(shi)機動車排放，占比達到22%以上。在今年年初(chu)較先(xian)公布PM2.5數(shu)據后，北(bei)京市(shi)副市(shi)長洪峰曾(ceng)如是(shi)解釋(shi)。
中國公共環境研究中心主任(ren)馬軍說，有(you)一(yi)些專業機構得出的數據甚至認為，上述比重(zhong)超過了(le)50%，“在很多其他城市，汽車尾(wei)氣都(dou)是PM2.5的主要來源(yuan)之一(yi)，而且這(zhe)一(yi)占比還在上升。此外，與燃煤(mei)形成的細顆粒物(wu)不同，汽車尾(wei)氣中含有(you)更多有(you)害物(wu)質(zhi)危害性更大。”或許正因如此，控制汽車尾(wei)氣排(pai)放迫在眉睫，排(pai)污稅再度被“深入研究”。
由此我們(men)可以看出，汽車尾氣污染持(chi)續(xu)加(jia)(jia)重使得(de)僅(jin)僅(jin)使用不銹鋼過濾設備(bei)等(deng)設備(bei)治(zhi)理(li)已經遠遠不夠了，我們(men)需要的是投入更多的過濾設備(bei)以及更加(jia)(jia)有效(xiao)的治(zhi)理(li)措(cuo)施!
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