大氣污染防治條例近期廣征高招
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/3/6 13:40:08 點擊數：
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市法制辦自1月19日起就《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》(以下簡稱《條例》)向社會公開征求意見，截至2月8日共收到市民、社會組織、企業等社會各界的正式意見、建議348份。其中限行問題獲得多關注，共有109份意見。現在就跟隨我們的空氣凈化設備有經驗的人(ren)一起來看看具體的情(qing)況吧!
《條例(li)》規定，政府可以根(gen)據大氣(qi)環(huan)境質量狀況，按(an)照車輛的(de)排放水平(ping)、使(shi)用年限(xian)(xian)或者車型，在一定區域內(nei)采(cai)取限(xian)(xian)制機(ji)動(dong)(dong)車行(xing)駛(shi)的(de)交通管(guan)制措(cuo)(cuo)(cuo)施。此外，在大氣(qi)受到嚴重污染并且可能發生危害人體健康和安全的(de)緊(jin)急情況下(xia)，市(shi)政府可以采(cai)取強制性應(ying)(ying)急措(cuo)(cuo)(cuo)施，包括責令部(bu)分(fen)機(ji)動(dong)(dong)車停(ting)駛(shi)。針(zhen)對這一規定，有市(shi)民(min)提出質疑：限(xian)(xian)行(xing)、停(ting)駛(shi)，從誰做起?市(shi)民(min)建議《條例(li)》應(ying)(ying)該分(fen)層次(ci)制定措(cuo)(cuo)(cuo)施，例(li)如重污染情形時先(xian)行(xing)采(cai)取“機(ji)關和企事業單位停(ting)駛(shi)部(bu)分(fen)公務用車”，不能解決問題時再(zai)“對機(ji)動(dong)(dong)車實(shi)施區域限(xian)(xian)行(xing)或尾號限(xian)(xian)行(xing)”等強制性措(cuo)(cuo)(cuo)施。
此外，還有市民認(ren)為限行(xing)只是權宜之計，《條例》應該從整(zheng)體性、多角度出發(fa)。首(shou)先，限制(zhi)機動車總量，否則車輛持(chi)續增長之后尾氣問題無法(fa)從根本上解決。第二(er)步(bu)要(yao)大力(li)推行(xing)公(gong)(gong)交優先，鼓勵綠色出行(xing)，特別提到很多人(ren)之所以拒絕乘坐(zuo)公(gong)(gong)共交通，在于擁堵和晚點(dian)，所以要(yao)擴大公(gong)(gong)交專用(yong)道(dao)輻(fu)射(she)面積(ji)，還要(yao)注重科(ke)技創新(xin)，引(yin)入國外先進經(jing)驗，例如蘇黎世在紅(hong)(hong)綠燈(deng)交叉路(lu)口300米(mi)處(chu)安裝電子感應器，當公(gong)(gong)交車接(jie)近路(lu)口時感應器將信號傳給交通信號燈(deng)計算控制(zhi)系統(tong)，紅(hong)(hong)綠燈(deng)及時變綠一路(lu)暢(chang)行(xing)，公(gong)(gong)交車基本不會(hui)晚點(dian)。
《條(tiao)例》明確了“累計處罰(fa)”、“追究刑責(ze)”等罰(fa)則，且高(gao)罰(fa)款額(e)度(du)提升到100萬元，處罰(fa)力度(du)相較之前有了大(da)幅提高(gao)。而且，此次征求意見(jian)得(de)到了十幾家化工(gong)、水(shui)泥、電(dian)力、汽車制造等企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)回應(ying)，企業(ye)(ye)(ye)總體上認可草案為企業(ye)(ye)(ye)設定的(de)(de)社會責(ze)任和采取的(de)(de)管理措(cuo)施。
不(bu)過，中國政(zheng)法大學教授王燦(can)發(fa)建議應(ying)該將按(an)日(ri)處(chu)罰(fa)寫入法規(gui)，例如“對(dui)于(yu)超標排(pai)污(wu)、偷(tou)排(pai)污(wu)染物、故意閑置污(wu)染防治設施等，實行按(an)日(ri)罰(fa)款(kuan)，而且累犯(fan)加重處(chu)罰(fa)”。按(an)照我(wo)國行政(zheng)處(chu)罰(fa)法規(gui)定(ding)：當事人到期(qi)不(bu)繳納罰(fa)款(kuan)的，作(zuo)出行政(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)的行政(zheng)機關可以每(mei)日(ri)按(an)罰(fa)款(kuan)數額的百(bai)分之三(san)加處(chu)罰(fa)款(kuan)。王燦(can)發(fa)認為(wei)只有(you)這樣，才能加大企業(ye)的排(pai)污(wu)成(cheng)本，提(ti)高企業(ye)自律水(shui)平，否則對(dui)于(yu)一些污(wu)染企業(ye)來(lai)說，五萬(wan)元、十(shi)萬(wan)元、甚至百(bai)萬(wan)元的處(chu)罰(fa)力度(du)根本不(bu)起(qi)作(zuo)用。
大氣污(wu)染防治條(tiao)例的(de)不斷修訂和改(gai)善是(shi)對(dui)于我們生活環境的(de)維護，而民(min)眾的(de)意見(jian)在這(zhe)其(qi)中也是(shi)很重(zhong)要(yao)的(de)，從日常生活的(de)角度出(chu)發，才能(neng)更好的(de)解決問(wen)題。
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