兩會代表委員呼吁不要“帶毒的GDP”(二)
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/3/6 18:29:51 點擊數：
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空氣過濾設備
在(zai)兩(liang)會(hui)代表抵(di)京(jing)(jing)的頭兩(liang)天，北京(jing)(jing)的天氣(qi)一(yi)直(zhi)不錯(cuo)，藍藍的天撒下干凈的陽光。但是大(da)家都(dou)沒有(you)放下這(zhe)(zhe)個大(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)治的問題，有(you)有(you)經驗(yan)的人稱，到現在(zai)這(zhe)(zhe)個階段應該有(you)更多符合時代要求的內容。
按照目(mu)前(qian)的環境(jing)管理體制(zhi)，地(di)方人民(min)政府和環保部門(men)只對(dui)所轄區域范(fan)圍(wei)內的環境(jing)質量負責，由于(yu)大氣污(wu)染(ran)(ran)具有流動性強、流動的范(fan)圍(wei)大等(deng)特點，只靠某一省市(shi)或者(zhe)某一地(di)區的努力是不夠的，不能有效(xiao)防(fang)(fang)治(zhi)大氣污(wu)染(ran)(ran)。需要區域內的各省市(shi)、各地(di)區協同合(he)作，采取聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控(kong)措施才(cai)能達到較好的污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)效(xiao)果。
目前，在大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治方面(mian)雖然國家有《大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治法》，各(ge)相(xiang)關(guan)(guan)省(sheng)市也都有各(ge)自(zi)關(guan)(guan)于(yu)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治的(de)地方性法規(gui)(gui)，但(dan)是(shi)現行的(de)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治法律、法規(gui)(gui)是(shi)按照行政區劃(hua)管理的(de)制度(du)，沒(mei)有關(guan)(guan)于(yu)區域(yu)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)治的(de)規(gui)(gui)定。此(ci)外(wai)，PM2.5的(de)重要污(wu)(wu)染(ran)源，機動車(che)廢氣排放管理問題(ti)，相(xiang)關(guan)(guan)法律法規(gui)(gui)也不(bu)盡完善(shan)，存在超(chao)標(biao)不(bu)能處(chu)罰，異地注冊車(che)輛(liang)難以管理等問題(ti)。
為(wei)有效應對(dui)(dui)灰霾天氣(qi)(qi)，大會代(dai)表張全建(jian)議盡快(kuai)啟動(dong)《大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治法》的(de)修訂工作(zuo)，并(bing)增加“區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治”專章(zhang)，明確區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治體(ti)制(zhi)、機(ji)制(zhi)，補充完(wan)善機(ji)動(dong)車管(guan)理的(de)相(xiang)關(guan)(guan)制(zhi)度。“首先可以(yi)考慮(lv)建(jian)立一(yi)個跨部(bu)(bu)門機(ji)構，”張全說，“由(you)國務院成(cheng)立區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治管(guan)理委(wei)員(yuan)會，管(guan)理委(wei)員(yuan)會由(you)國家發改委(wei)、環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)、工信(xin)部(bu)(bu)等(deng)國家部(bu)(bu)委(wei)以(yi)及相(xiang)關(guan)(guan)省市(shi)人民政(zheng)府組(zu)成(cheng)。管(guan)理委(wei)員(yuan)會負責(ze)制(zhi)訂政(zheng)策，對(dui)(dui)區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)管(guan)理的(de)重大事項和政(zheng)策做出(chu)決(jue)議和決(jue)定(ding)。具體(ti)的(de)管(guan)理事務和環(huan)境(jing)質量仍由(you)地(di)方(fang)人民政(zheng)府負責(ze)。但區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治管(guan)理機(ji)構應當(dang)負責(ze)協調建(jian)立區(qu)(qu)域統(tong)一(yi)的(de)大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治政(zheng)策，協調解決(jue)跨省市(shi)行政(zheng)區(qu)(qu)域大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)糾紛(fen)，組(zu)織審核和督促(cu)檢查各省市(shi)人民政(zheng)府空氣(qi)(qi)質量達標規劃制(zhi)定(ding)和落(luo)實(shi)情況。”
此外，還建議在法規中明確各(ge)地(di)(di)在發展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)時，必(bi)須統籌考(kao)慮區(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)資源環境(jing)(jing)承載(zai)能(neng)力(li)。國家層面，應當(dang)建立協調區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)、社會(hui)、環境(jing)(jing)的(de)控制性指(zhi)標體系，根據區(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)環境(jing)(jing)容量，確定(ding)各(ge)地(di)(di)區(qu)的(de)能(neng)源消耗總(zong)量、產(chan)業功能(neng)定(ding)位、機動車(che)總(zong)量等剛性指(zhi)標。“要將這些指(zhi)標納入對各(ge)地(di)(di)政府考(kao)核的(de)指(zhi)標體系。”張(zhang)全說。
同樣應在(zai)立法中明確的(de)(de)還有建(jian)(jian)立區域灰霾污(wu)染的(de)(de)預(yu)警(jing)和(he)應急機制(zhi)(zhi)，以及建(jian)(jian)立污(wu)染事故(gu)的(de)(de)應急聯動(dong)機制(zhi)(zhi)。“還要完(wan)善(shan)機動(dong)車(che)污(wu)染防(fang)治(zhi)制(zhi)(zhi)度，當前機動(dong)車(che)污(wu)染防(fang)治(zhi)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設的(de)(de)重(zhong)點(dian)：一(yi)是提高標(biao)準，特別是油品(pin)質量標(biao)準和(he)載(zai)重(zhong)車(che)的(de)(de)排(pai)放標(biao)準，切實(shi)控(kong)制(zhi)(zhi)污(wu)染排(pai)放總量;二是在(zai)強(qiang)化機動(dong)車(che)年檢(jian)的(de)(de)同時(shi)，解決超標(biao)車(che)輛上路行駛無法處罰的(de)(de)問題;三是完(wan)善(shan)區域間機動(dong)車(che)的(de)(de)信息共享機制(zhi)(zhi)，實(shi)現對異地注冊超標(biao)車(che)輛的(de)(de)聯懲(cheng)聯治(zhi);四是在(zai)完(wan)善(shan)公共交通的(de)(de)同時(shi)，強(qiang)化政策引導(dao)，切實(shi)控(kong)制(zhi)(zhi)機動(dong)車(che)總量。”張全說。
可以說，措施和辦法的制定是直接關系到污染治理效果的，在現今的生活中，我們主要可以從汽車尾氣污染和工業生產污染這兩個基本的方面出發，制定相應的政策，加上空氣過濾器等設備的使用之后，看(kan)看(kan)取得的效果是否明顯呢?
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