環境科學有經驗的人：必須重估大氣污染治理形勢(上)
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/3/8 8:47:35 點擊數：
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空氣過濾設備
中(zhong)國環境科學研究(jiu)院副院長(chang)柴發合在接受采訪的(de)(de)(de)時(shi)候稱：“今年年初的(de)(de)(de)超重污染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)，將成(cheng)為(wei)(wei)中(zhong)國大(da)氣(qi)(qi)(qi)治理歷史上的(de)(de)(de)一(yi)個重要拐點。” 柴發合認為(wei)(wei)，我(wo)們必須(xu)徹底(di)反思(si)過去的(de)(de)(de)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)治理模(mo)式，重新評估大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)的(de)(de)(de)治理形(xing)勢(shi)，制定更為(wei)(wei)適合的(de)(de)(de)區域性復(fu)合型大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)防治與大(da)氣(qi)(qi)(qi)環境保護策(ce)略。接著我(wo)們就來看看采訪的(de)(de)(de)具體(ti)內容吧(ba)!
問題一：1月份以(yi)來的(de)(de)霧(wu)霾天氣讓霧(wu)霾成(cheng)為一個(ge)全國(guo)熱(re)議的(de)(de)話題，其熱(re)烈程度(du)遠(yuan)遠(yuan)超過了(le)2011年秋季的(de)(de)霧(wu)霾事(shi)件。對此(ci)，您(nin)認為我們應該如何反思?
柴發合：1月份的(de)天氣(qi)污染程度(du)(du)之重、范圍之廣、持續時(shi)間之長是近二十多(duo)年(nian)來前(qian)所未有的(de)，也是極其罕見的(de)，這將成為我(wo)國環境歷史上(shang)的(de)標志性事件。這次事件充(chong)分表明我(wo)國大(da)(da)氣(qi)污染防(fang)治形勢(shi)的(de)嚴峻程度(du)(du)，我(wo)們必須(xu)重新評估(gu)大(da)(da)氣(qi)污染的(de)治理形勢(shi)，制定更為適(shi)合的(de)區域性復合型大(da)(da)氣(qi)污染防(fang)治與(yu)大(da)(da)氣(qi)環境保護策略。
從(cong)治理(li)戰(zhan)略上來說，未來大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)的重點應從(cong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)總量(liang)控制(zhi)階(jie)段向環境質量(liang)管理(li)和風險控制(zhi)階(jie)段、從(cong)控制(zhi)局地污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)向區域(yu)聯防聯控，從(cong)控制(zhi)一次(ci)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)向同時(shi)控制(zhi)一次(ci)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)和二次(ci)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)、從(cong)單獨(du)控制(zhi)個別(bie)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)向多污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)協同控制(zhi)轉(zhuan)變，期望(wang)由此改(gai)善(shan)大(da)氣(qi)環境質量(liang)，減少重污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)發生的頻率，降低重污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)持續的時(shi)間和程度，減緩(huan)重污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)影響的范(fan)圍和強度。但(dan)這種轉(zhuan)變委實不(bu)易，前述四項轉(zhuan)變的每(mei)一項都是(shi)巨大(da)的挑戰(zhan)。
盡(jin)管我們“十二五”期(qi)間將進一(yi)步(bu)削(xue)減二氧化(hua)硫(liu)排放量，同時也(ye)將氮氧化(hua)物列為約束(shu)性減排指標，這對緩解大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)能起到(dao)一(yi)定作用(yong)，但由于我國(guo)主要大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排放基數(shu)大(da)(da)，加之(zhi)還未將揮發(fa)性有機物和氨等(deng)PM2.5的前體物，以及一(yi)次PM10和PM2.5等(deng)污(wu)染(ran)(ran)物的排放納入總量控制(zhi)指標，我國(guo)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)控制(zhi)仍然任重(zhong)道遠。
今年年初霧霾事件對(dui)(dui)我(wo)們(men)產生了(le)(le)強烈的心理沖擊(ji)，至今仍心有余悸(ji)。值得一提的是我(wo)們(men)不再面(mian)對(dui)(dui)重污(wu)染(ran)(ran)束手無策，而是較先多城市采取了(le)(le)緊急減排措施進行了(le)(le)積極的應對(dui)(dui)。大氣污(wu)染(ran)(ran)糟糕的情形何(he)時出現，何(he)時出現拐點(dian)?我(wo)們(men)需要盡快通過研究，預測出大氣污(wu)染(ran)(ran)演變的中長期(qi)情景趨勢。
問題(ti)二：您(nin)剛才提到(dao)大氣(qi)治理思路(lu)的一(yi)個(ge)轉變(bian)將由(you)從控(kong)制(zhi)局(ju)(ju)地(di)污(wu)染(ran)向區(qu)域聯防聯控(kong)轉變(bian)，去年年底我們國家出臺了《重點區(qu)域大氣(qi)污(wu)染(ran)防治“十二五(wu)”規劃》，提出應建立(li)聯防聯控(kong)的治理體系。在目前(qian)的地(di)方行政體系格局(ju)(ju)當(dang)中，您(nin)認為應該如何(he)建立(li)這種聯防聯控(kong)的機(ji)制(zhi)?
柴(chai)發合：據我(wo)所知，目前環保(bao)部正在起草聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控(kong)的(de)具體實(shi)施意見，我(wo)認為在目前的(de)行(xing)政管理(li)體系下，如(ru)何(he)進(jin)行(xing)聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控(kong)，如(ru)何(he)操作的(de)確還需要深入的(de)研(yan)究和思考。
首先(xian)，跨區(qu)的(de)重(zhong)(zhong)污(wu)染地區(qu)，應根據規(gui)劃建(jian)立區(qu)域大氣污(wu)染聯防聯控聯席會議(yi)制(zhi)度(du)，成立由環(huan)境(jing)保護部牽頭、相(xiang)關地方政府(fu)參(can)加，相(xiang)關部門參(can)與(yu)的(de)大氣污(wu)染聯防聯控工作領導小組，下設(she)聯席會議(yi)辦公室，建(jian)立會商機制(zhi)和通報制(zhi)度(du)，圍繞規(gui)劃任務和目標(biao)以(yi)及區(qu)域內重(zhong)(zhong)大活動(dong)的(de)空(kong)氣質量保障以(yi)及重(zhong)(zhong)污(wu)染過程的(de)應對，提出具體(ti)解(jie)決方案。
其次，應(ying)充分(fen)調動地方(fang)行政體系各個(ge)部門(men)的力(li)量，發揮其在不同領域(yu)的優勢， 組織(zhi)公安、交通、氣象、工(gong)(gong)信、城建、環保(bao)等多個(ge)部門(men)的聯(lian)合辦(ban)公，建立共同診斷問題尋(xun)求綜合解決方(fang)案，分(fen)工(gong)(gong)推行和聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)的有效(xiao)機(ji)(ji)制。特別(bie)是應(ying)強化區域(yu)大(da)氣環境聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)，定(ding)期組織(zhi)區域(yu)內省(sheng)市聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查，對重點(dian)行業、重點(dian)縣(xian)區市進行執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查。同時(shi)要(yao)加快(kuai)推進環境監察機(ji)(ji)構(gou)標準化建設(she)，建立環境信息的管理(li)機(ji)(ji)制及長效(xiao)運行機(ji)(ji)制。
以上我們就中國環境科學研究院副院長柴發合接受采訪時候的兩個問題為您做出分析，主要以目前大氣污染治理形勢做出分析，看看在當前的情況下我們應該采取怎樣的措施?使用怎樣的空氣過濾器?
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