空氣質量管理績效評估正式完成
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/4/4 13:42:32 點擊數：
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凈化設備
近日，由(you)中國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)大(da)學(xue)環境學(xue)院教授(shou)宋國(guo)(guo)(guo)(guo)君牽頭完成的《中國(guo)(guo)(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)空氣(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)量管理績(ji)效評估》在北京公布了研究(jiu)結論：“我國(guo)(guo)(guo)(guo)空氣(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)量保護嚴(yan)重(zhong)滯后于經濟發展，無論是大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)、經濟發達城(cheng)(cheng)市(shi)、工業城(cheng)(cheng)市(shi)等，空氣(qi)質(zhi)(zhi)(zhi)量普遍較差，總體上有惡化的趨勢。”
近，城市(shi)(shi)霧霾頻(pin)頻(pin)暴發引起了宋(song)國(guo)君的關注，為了搞清城市(shi)(shi)空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)與城市(shi)(shi)的社會經濟發展和空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)管(guan)理之間的關系(xi)，宋(song)國(guo)君組建課題組，用(yong)一(yi)(yi)年(nian)多(duo)(duo)的時間搜集2005年(nian)--2010年(nian)全國(guo)287個(ge)地(di)(di)級以上城市(shi)(shi)的空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)數據(ju)(ju)和案(an)例調查(cha)，試(shi)圖梳理地(di)(di)方(fang)管(guan)理信息(xi)(xi)(xi)。然(ran)而，搜集數據(ju)(ju)這(zhe)項基本工作一(yi)(yi)上來(lai)就遇(yu)到(dao)困難：“我們獲(huo)取信息(xi)(xi)(xi)的渠道并不(bu)多(duo)(duo)，主要(yao)從(cong)年(nian)鑒、環境質(zhi)量(liang)報告(gao)以及政府網站(zhan)上獲(huo)取，這(zhe)些(xie)信息(xi)(xi)(xi)不(bu)僅(jin)殘缺不(bu)全，而且很多(duo)(duo)數據(ju)(ju)之間沒有直接聯系(xi)。”宋(song)國(guo)君說。
此(ci)外，課題(ti)組(zu)發現(xian)，作為空氣監測基本的“老(lao)三項(xiang)”PM10、SO2和NO2，數據公(gong)布(bu)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)，2005年--2008年，287個城(cheng)市(shi)中有將(jiang)近一(yi)半的城(cheng)市(shi)沒有這三項(xiang)年均值數據，直到2009以后公(gong)布(bu)率才(cai)達到97%以上(shang)。為更有針(zhen)對性，課題(ti)組(zu)選擇了北方一(yi)個主導(dao)產業(ye)為發電、鋼(gang)鐵、煤炭開采和石油化(hua)工的中等城(cheng)市(shi)F進行了案例分析。
城市空(kong)氣(qi)質量是(shi)否達標，我國目前的(de)(de)評價方法(fa)是(shi)計算各監測(ce)(ce)(ce)點濃度的(de)(de)平均值。但課(ke)題(ti)組(zu)認(ren)為采用(yong)均值“將削弱監測(ce)(ce)(ce)數據(ju)的(de)(de)代(dai)表性”。F城市有5個監測(ce)(ce)(ce)點，比如2011年全市API(空(kong)氣(qi)污(wu)染(ran)指數)二級以(yi)上天數超過300天，但空(kong)氣(qi)差的(de)(de)監測(ce)(ce)(ce)點二級以(yi)上天數不足250天，比優(you)的(de)(de)監測(ce)(ce)(ce)點少一百多(duo)天。
課(ke)(ke)題組采用(yong)了(le)自己的(de)方法：任一監測點任一污(wu)染物濃(nong)度(du)日均值超(chao)(chao)標，則這(zhe)一日視為超(chao)(chao)標。新方法的(de)統計結(jie)果發(fa)現，2011年全市空(kong)氣質量(liang)二級天(tian)數少(shao)了(le)88天(tian)。“這(zhe)表明現行公(gong)開的(de)城(cheng)市空(kong)氣質量(liang)評估結(jie)果存在(zai)高(gao)估空(kong)氣質量(liang)水平(ping)的(de)現象。”報告指(zhi)出。此外，課(ke)(ke)題組還發(fa)放了(le)550份問卷以調(diao)查公(gong)眾對于城(cheng)市空(kong)氣質量(liang)的(de)總(zong)體滿意度(du)，其中超(chao)(chao)過(guo)七成的(de)居民認為空(kong)氣質量(liang)較之前有明顯的(de)改善(shan)。不過(guo)，滿意度(du)高(gao)值為5分，調(diao)查結(jie)果是2.78分，沒有達到(dao)基本(ben)滿意的(de)水平(ping)。
在接受評(ping)估(gu)的(de)(de)(de)(de)281個城(cheng)(cheng)市中，空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)僅(jin)占(zhan)10.67%，差的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市占(zhan)75.8%，極差的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市占(zhan)13.52%。那么，這近一成(cheng)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市為何能夠擁有良好(hao)的(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)?分析(xi)這些城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)(de)特點，中國人(ren)民大學(xue)(xue)環境(jing)學(xue)(xue)院(yuan)課題組發現：空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)排在前十的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市普遍經濟落后或(huo)者環境(jing)條件較好(hao)，尤其人(ren)均GDP排名，多在200名以(yi)后。課題組認為，對于某(mou)些空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)比較好(hao)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市，由于特殊的(de)(de)(de)(de)地理區位和產(chan)業結構，別的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市很難從(cong)經驗(yan)上(shang)加(jia)以(yi)學(xue)(xue)習、復制。
在宋國(guo)君看來，值得其他城市學習的應該(gai)是(shi)那(nei)些空氣質量與經(jing)濟發(fa)(fa)展速(su)度同(tong)樣進(jin)步很快(kuai)的城市。“比如河北的承德，在2005年以前(qian)空氣污染(ran)很嚴重，但在這次評估中，我們發(fa)(fa)現(xian)它的二級天數(shu)進(jin)步速(su)度排名(ming)(ming)第三，人均GDP也有明顯(xian)增長。相比之下，山(shan)西的大同(tong)雖然也有好幾種(zhong)污染(ran)物控制(zhi)指標進(jin)入(ru)前(qian)10名(ming)(ming)，但發(fa)(fa)展速(su)度也有所下降。”
針對我國城(cheng)市(shi)空氣(qi)(qi)質量(liang)管(guan)(guan)理(li)存在的(de)不足，宋(song)國君建議：建立國家(jia)城(cheng)市(shi)空氣(qi)(qi)質量(liang)評(ping)估制度;開(kai)展(zhan)基于問卷的(de)城(cheng)市(shi)公(gong)眾(zhong)空氣(qi)(qi)質量(liang)滿意度調(diao)查(cha)評(ping)估;國家(jia)需要(yao)制定詳細的(de)空氣(qi)(qi)質量(liang)管(guan)(guan)理(li)信息公(gong)開(kai)規(gui)范，明確公(gong)開(kai)的(de)信息名錄及其(qi)公(gong)開(kai)水平;建立城(cheng)市(shi)空氣(qi)(qi)質量(liang)達標規(gui)劃制度;充分利用空氣(qi)(qi)質量(liang)和排放數據，實現空氣(qi)(qi)質量(liang)的(de)“日”管(guan)(guan)理(li)。
今(jin)天我(wo)們的(de)(de)空(kong)氣(qi)凈(jing)化設備有經驗的(de)(de)人為您分析的(de)(de)是關于空(kong)氣(qi)質量管理(li)績效評估(gu)的(de)(de)相關知識，在(zai)專業(ye)人士長時間的(de)(de)研(yan)究中發(fa)現了城市污染治理(li)中存在(zai)的(de)(de)很多問題，這些也是我(wo)們需要注意的(de)(de)!
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