分析解讀《上海市飲用水水源保護條例》(三)
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/4/8 18:03:28 點擊數：
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在之前的文章中我們的過濾器有經(jing)驗的(de)(de)人(ren)為您詳(xiang)細(xi)介紹了關于上(shang)海市飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)條例的(de)(de)相(xiang)關規范，這也是我(wo)們今天(tian)將繼(ji)續為您介紹的(de)(de)內容，因此(ci)現在(zai)就跟(gen)隨我(wo)們的(de)(de)腳步(bu)一起來看看吧!
一、強化監測執法和(he)應(ying)急管理
飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)區(qu)域的(de)分級管(guan)理制度的(de)有效執行，有賴于一(yi)整套(tao)監督管(guan)理制度的(de)貫徹實施(shi)(shi)。因(yin)此(ci)，2009年(nian)12月10日(ri)(ri)由市人大(da)常(chang)委會通過并于2010年(nian)3月1日(ri)(ri)起(qi)施(shi)(shi)行的(de)《上海(hai)市飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)條例》(以下簡稱《條例》規定由環保(bao)(bao)、水(shui)務(wu)部(bu)(bu)門對(dui)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)區(qu)的(de)水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)進行實時監測(ce)，并建(jian)立水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監測(ce)信息(xi)系統。同時，明(ming)確全市飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)信息(xi)的(de)匯(hui)總和(he)發(fa)布工作由市環保(bao)(bao)部(bu)(bu)門承擔;對(dui)原(yuan)水(shui)供(gong)水(shui)企業，也明(ming)確要進行水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)實時監測(ce)，發(fa)現異常(chang)情況(kuang)立即向環保(bao)(bao)、水(shui)務(wu)部(bu)(bu)門報告。
當前飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)污染(ran)事(shi)故(gu)時有發生，嚴重影響飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)的水(shui)(shui)(shui)質和城市(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)安全。為此，《條(tiao)例(li)》在《水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)法(fa)》相關(guan)規(gui)定(ding)的基礎上，還規(gui)定(ding)了本市(shi)(shi)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)污染(ran)事(shi)故(gu)發生后(hou)各相關(guan)單(dan)位的應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作程序，明(ming)確事(shi)故(gu)單(dan)位向環保部(bu)門(men)或者應(ying)(ying)急(ji)(ji)聯動(dong)機(ji)構報(bao)告，由市(shi)(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)聯動(dong)機(ji)構或者市(shi)(shi)環保部(bu)門(men)啟(qi)動(dong)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)污染(ran)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)。明(ming)確由政府有關(guan)部(bu)門(men)組織備用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)或者采取其他飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)應(ying)(ying)急(ji)(ji)供(gong)應(ying)(ying)措施，以確保市(shi)(shi)民飲水(shui)(shui)(shui)安全。
二、強化違法(fa)單位法(fa)律責任
此次的(de)《條例》對違法行(xing)為(wei)(wei)(wei)設(she)定的(de)法律責(ze)任(ren)，本著不以(yi)罰款為(wei)(wei)(wei)目的(de)，重(zhong)在(zai)糾正違法行(xing)為(wei)(wei)(wei)，從源頭(tou)上解(jie)決(jue)問題(ti)的(de)原則來設(she)定。如《條例》中(zhong)對違法設(she)置(zhi)(zhi)固體(ti)廢物、危險廢物、生活垃圾(ji)貯存、堆(dui)放、處(chu)置(zhi)(zhi)場所，違法設(she)置(zhi)(zhi)畜禽養殖場，違法設(she)置(zhi)(zhi)碼(ma)頭(tou)等違法行(xing)為(wei)(wei)(wei)，強調由相關主管(guan)部門報(bao)請人民政(zheng)府責(ze)令限期關閉(bi)或拆(chai)除，以(yi)徹底控制(zhi)違法行(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)發生源。
《條(tiao)例》還要求市(shi)和區縣(xian)環(huan)保(bao)部(bu)門加強對(dui)飲用(yong)水水源(yuan)(yuan)保(bao)護區范圍內污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排放情(qing)況的監督檢(jian)查，發現污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)飲用(yong)水水源(yuan)(yuan)的污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)，應當責令排污(wu)(wu)單位(wei)(wei)停(ting)止污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排放。針對(dui)排污(wu)(wu)單位(wei)(wei)不執行(xing)環(huan)保(bao)部(bu)門要求，拒不停(ting)止排放污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)的情(qing)形(xing)，《條(tiao)例》規定“市(shi)或(huo)者區縣(xian)環(huan)保(bao)部(bu)門可以報請同級人民政府批(pi)準，采(cai)取措(cuo)施予(yu)以停(ting)產(chan)或(huo)者關(guan)閉(bi)，相關(guan)供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣等單位(wei)(wei)應當予(yu)以配合(he)”，以確保(bao)飲用(yong)水水源(yuan)(yuan)安全。
對(dui)于造成(cheng)飲(yin)用水水源(yuan)污染(ran)的(de)，《條例(li)》還規(gui)定除依法進行處罰(fa)外，進一步(bu)明確了造成(cheng)飲(yin)用水源(yuan)污染(ran)當(dang)事(shi)人的(de)控制污染(ran)的(de)責(ze)任，規(gui)定“由環保部門責(ze)令當(dang)事(shi)人控制污染(ran)或指定專(zhuan)業(ye)機構代執行”。
以上的這兩個(ge)方面就是(shi)我們為您分析的關于上海市飲用水水源保護條(tiao)例的相(xiang)關規定，了解(jie)這些和(he)我們生(sheng)活息息相(xiang)關的內(nei)容是(shi)很有(you)必要的，對于我們的生(sheng)活工作也是(shi)很大的幫助(zhu)!
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