專業人士分析 環境污染案的維權方法
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/4/26 18:21:31 點擊數：
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空氣過濾設備
隨著我國城市化進程的(de)不(bu)斷(duan)加快，因房(fang)產開(kai)發、交通(tong)(tong)設施建設、通(tong)(tong)訊發展等引(yin)發的(de)環(huan)境(jing)污染侵(qin)權糾紛也伴隨而(er)來(lai)。環(huan)境(jing)污染責任糾紛屬于特(te)殊侵(qin)權責任的(de)范疇，在司法實踐中(zhong)因相關領域缺乏認定標準、普通(tong)(tong)群眾舉證鑒定困難等問題，日益成(cheng)為民事審(shen)判中(zhong)的(de)熱(re)點和(he)難點!
根據相關的(de)統計，北京(jing)市二(er)中院近(jin)3年共審結二(er)審環(huan)境污染(ran)責(ze)(ze)任侵權案(an)(an)(an)件25件，其(qi)中噪聲污染(ran)案(an)(an)(an)占80%，水污染(ran)責(ze)(ze)任糾紛(fen)4起，大(da)氣責(ze)(ze)任糾紛(fen)1起。上述二(er)審案(an)(an)(an)件中，只有不到三成的(de)案(an)(an)(an)件認定環(huan)境污染(ran)責(ze)(ze)任成立，部(bu)分(fen)支持(chi)了受(shou)害人的(de)訴訟請求。經過我們的(de)調(diao)研發現，環(huan)境污染(ran)責(ze)(ze)任糾紛(fen)案(an)(an)(an)件呈現三大(da)特點：
一、糾(jiu)紛類(lei)(lei)型比較集(ji)中(zhong)。八成以上(shang)的環境污(wu)染侵權(quan)案件(jian)為噪(zao)聲(sheng)污(wu)染引(yin)發(fa)，一方面凸顯了噪(zao)聲(sheng)污(wu)染的公(gong)害性，另一方面，此(ci)類(lei)(lei)污(wu)染案件(jian)大多因房產開發(fa)設計不(bu)合(he)理(li)、臨近城市(shi)主干道或者地面交通軌道、交通持續(xu)運行(xing)而給(gei)群眾造成噪(zao)聲(sheng)困擾(rao)。
二、群體(ti)訴(su)訟居多。由于環境污染責任糾紛(fen)具(ju)有行(xing)為的(de)持(chi)續(xu)性、漸進性和(he)損害(hai)后果的(de)潛伏性和(he)性等特(te)點，受害(hai)群眾范圍較(jiao)廣，極易形成群體(ti)訴(su)訟。司(si)法(fa)(fa)實踐中，一些當事人希望通過群體(ti)訴(su)訟獲得(de)法(fa)(fa)院(yuan)和(he)媒體(ti)重視，還(huan)有部分當事人因前(qian)案有勝(sheng)訴(su)結果，遂持(chi)同樣事實和(he)理由訴(su)諸法(fa)(fa)院(yuan)，意圖“搭便(bian)車”。
三、案件(jian)的公益性強。環境污染是公共事件(jian)，案件(jian)中多方利(li)益交織(zhi)，既(ji)涉及(ji)普通群眾(zhong)的身體(ti)健康權和環境權，還有可(ke)能(neng)涉及(ji)城市交通運(yun)營等公共利(li)益。
對此，法院認(ren)為環(huan)境污染(ran)責任(ren)糾紛在(zai)審理上存在(zai)四大難點：
一、舉證(zheng)(zheng)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)難(nan)。環(huan)境污(wu)(wu)染責(ze)(ze)任糾紛的歸責(ze)(ze)原(yuan)則實行無(wu)過(guo)錯責(ze)(ze)任原(yuan)則，原(yuan)告需要(yao)證(zheng)(zheng)明存(cun)在(zai)污(wu)(wu)染行為(wei)和損害后果(guo)。實踐(jian)中(zhong)，當(dang)(dang)事人(ren)往往注(zhu)重遭(zao)受污(wu)(wu)染的主觀(guan)感受，而(er)不(bu)(bu)(bu)注(zhu)重收集相關證(zheng)(zheng)據。在(zai)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)方面，普遍存(cun)在(zai)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)成本高、鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)時間過(guo)長、鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)結果(guo)不(bu)(bu)(bu)明確(que)、有些領域無(wu)法鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)等問題，鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)結果(guo)不(bu)(bu)(bu)易被當(dang)(dang)事人(ren)接受。而(er)由(you)于環(huan)境污(wu)(wu)染行為(wei)的復雜性、潛伏性和多因性，被告作(zuo)為(wei)排污(wu)(wu)方，往往提出排污(wu)(wu)行為(wei)符合國(guo)家(jia)法定(ding)標(biao)準作(zuo)為(wei)免責(ze)(ze)的抗辯理由(you)，且在(zai)人(ren)力、物力、財(cai)力和技術上都更有優勢(shi)。這些都給法院審理案件(jian)增加了(le)難(nan)度。
二、認(ren)(ren)定因(yin)(yin)果關系難(nan)(nan)。由于環境污染(ran)行(xing)為(wei)的隱蔽(bi)性和(he)持續性，以及(ji)損害后果的多(duo)因(yin)(yin)性，且污染(ran)源(yuan)涉及(ji)不同(tong)專業技術領域的標準(zhun)認(ren)(ren)定，給因(yin)(yin)果關系認(ren)(ren)定帶來(lai)難(nan)(nan)度。
三、損(sun)害后果的量化難(nan)。當事人(ren)訴諸法院要求污(wu)(wu)染(ran)加害人(ren)承擔(dan)賠償責任，必須提供證據證明污(wu)(wu)染(ran)行(xing)為給其造成了(le)實(shi)際損(sun)害，而(er)當事人(ren)往(wang)往(wang)對(dui)損(sun)害后果舉不(bu)出(chu)量化的證據。
四、調(diao)解(jie)和服(fu)判息訴(su)(su)難。環(huan)境污(wu)染案件的當事人往往因為長期遭受身體或精神上(shang)的損害(hai)，對(dui)訴(su)(su)訟(song)結果的期待不理性，而污(wu)染排(pai)放方以達(da)到(dao)法定排(pai)污(wu)標準(zhun)進行抗辯，在訴(su)(su)訟(song)中較強勢(shi)，導致雙方對(dui)抗激烈，較難達(da)成(cheng)調(diao)解(jie)。
針對這樣的(de)情況，法院之后對環境污染受害者提(ti)出(chu)維權建議：
一、強化證據(ju)(ju)固定意識。環境污(wu)染(ran)責任糾紛實行舉證責任倒置原則，原告起(qi)訴時須(xu)就污(wu)染(ran)事實和損害后果提供(gong)基本的證據(ju)(ju)，而由被告對污(wu)染(ran)行為與損害后果之(zhi)間不存在因果關系進行舉證。
二、借(jie)力(li)于公(gong)益(yi)訴(su)(su)訟(song)。現行(xing)民事訴(su)(su)訟(song)法(fa)明確把污(wu)染環境的行(xing)為納(na)入公(gong)益(yi)訴(su)(su)訟(song)范疇。因為污(wu)染受害方一般在財力(li)、物力(li)、技術(shu)上相(xiang)對于排污(wu)方處于劣勢，受害者(zhe)人數眾多且力(li)量分散時，可以(yi)借(jie)力(li)于環境行(xing)政機(ji)關(guan)和有關(guan)組織提起公(gong)益(yi)訴(su)(su)訟(song)。
三、環(huan)(huan)(huan)保行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關介入徹(che)底(di)根除污染(ran)(ran)。我國環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)法規定了環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門的(de)監(jian)督管理權、調(diao)解(jie)和處(chu)理職責(ze)。污染(ran)(ran)受(shou)害(hai)方(fang)在提起民事訴(su)訟之(zhi)前，可先行(xing)(xing)(xing)申請環(huan)(huan)(huan)保行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關處(chu)理或者(zhe)(zhe)調(diao)解(jie);如果行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關已(yi)認定環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)(ran)行(xing)(xing)(xing)為(wei)成(cheng)立或者(zhe)(zhe)作(zuo)出行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰，可作(zuo)為(wei)民事訴(su)訟的(de)證據。此外，因為(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)(ran)責(ze)任(ren)案(an)件(jian)涉及(ji)多方(fang)利益(yi)，如有環(huan)(huan)(huan)境(jing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關主(zhu)力斡(wo)旋調(diao)解(jie)，能更有效(xiao)的(de)保護(hu)受(shou)害(hai)者(zhe)(zhe)權益(yi)，及(ji)時根除污染(ran)(ran)源(yuan)，徹(che)底(di)化解(jie)糾紛。
這就是我們(men)眾多的(de)(de)(de)專業(ye)人士根據實(shi)際情況(kuang)分析的(de)(de)(de)環境污(wu)染案，其中更是包括了實(shi)用的(de)(de)(de)建議(yi)，對于(yu)環境污(wu)染受害者(zhe)來(lai)說哪些是為實(shi)用的(de)(de)(de)維(wei)權建議(yi)?如何做(zuo)才能真正的(de)(de)(de)杜絕惡劣的(de)(de)(de)污(wu)染問題?
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