分享德國的機動車污染監測和控制方法
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/5/7 8:46:17 點擊數：
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精密過濾器
相對于中(zhong)國(guo)大多(duo)數(shu)城(cheng)市而言，德(de)(de)國(guo)的(de)城(cheng)市空氣(qi)質量已經(jing)很好，見到藍(lan)天白云乃尋常(chang)之(zhi)事，但是(shi)德(de)(de)國(guo)仍把空氣(qi)污染(ran)列(lie)為頭(tou)號(hao)環境問(wen)題。而在這(zhe)其中(zhong)為嚴重的(de)還(huan)要屬(shu)機動車的(de)污染(ran)!
目前(qian)，德(de)國城(cheng)市基(ji)本沒有大規模的基(ji)本建(jian)設，工業污染(ran)治理(li)很到位，監管嚴格，空氣(qi)污染(ran)的主要(yao)來源(yuan)是機動(dong)車大約占30%，主要(yao)是氮氧化物排放(fang)，一(yi)半以上來自機動(dong)車。為(wei)了(le)解決(jue)這(zhe)個問題(ti)，德(de)國正在采取多方面的、嚴密的綜合措施進(jin)行(xing)防(fang)治。
有(you)(you)(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)(che)飛(fei)馳而(er)過(guo)是柏林(lin)的(de)一大街景(jing)，同樣的(de)景(jing)象也可在(zai)德累斯頓、萊比(bi)錫、科隆、達姆(mu)施塔(ta)特(te)等城市看到(dao)。有(you)(you)(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)(che)已經(jing)成為德國(guo)人出(chu)(chu)行的(de)重(zhong)要交(jiao)通工具(ju)(ju)之一。原東柏林(lin)地(di)區到(dao)現在(zai)還(huan)保(bao)留了許多有(you)(you)(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)(che)線(xian)路，而(er)西柏林(lin)地(di)區由于經(jing)濟(ji)發達，以(yi)前為了給私家車(che)(che)(che)讓路，拆除了大部分(fen)的(de)有(you)(you)(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)(che)。由于機動(dong)車(che)(che)(che)污染日益突(tu)出(chu)(chu)，環境(jing)壓力越來(lai)越大，作為綠色交(jiao)通工具(ju)(ju)的(de)有(you)(you)(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)(che)近年(nian)來(lai)重(zhong)新受到(dao)重(zhong)視。在(zai)柏林(lin)，一些新的(de)電(dian)車(che)(che)(che)軌(gui)(gui)道正(zheng)在(zai)修建。目前柏林(lin)有(you)(you)(you)20多條(tiao)有(you)(you)(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)(che)線(xian)路，共(gong)設800多個車(che)(che)(che)站，每天上下班期間運送42萬人(次)。除此之外，還(huan)有(you)(you)(you)9條(tiao)地(di)鐵總長200多公(gong)里。柏林(lin)市只有(you)(you)(you)340萬人，相對而(er)言公(gong)共(gong)交(jiao)通資源很豐(feng)富。
目前，柏林(lin)大約(yue)29%的(de)人(ren)開車(che)(che)上(shang)班(ban)，30%的(de)人(ren)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通工具上(shang)班(ban);騎自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)上(shang)班(ban)的(de)人(ren)占13%，而原來只有(you)7%。整個德國公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通方便(bian)，也不(bu)擁擠(ji)，因(yin)此一些人(ren)就賣掉(diao)了(le)私家車(che)(che)，出(chu)(chu)行(xing)(xing)(xing)都乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通工具，成(cheng)了(le)無車(che)(che)族。為了(le)鼓(gu)勵(li)更環保的(de)騎車(che)(che)出(chu)(chu)行(xing)(xing)(xing)，德國交(jiao)通部(bu)門(men)制定了(le)鼓(gu)勵(li)自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)出(chu)(chu)行(xing)(xing)(xing)的(de)計劃(hua)(hua)。柏林(lin)有(you)1200左右個自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)租(zu)賃點，街頭設有(you)租(zu)車(che)(che)指示牌，標明全(quan)市自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)租(zu)賃點所在位置。同(tong)時，德國一些汽(qi)車(che)(che)公(gong)司還推(tui)出(chu)(chu)了(le)汽(qi)車(che)(che)共(gong)(gong)享計劃(hua)(hua)，只要花很(hen)少的(de)錢就可以租(zu)到一輛電動(dong)汽(qi)車(che)(che)用于(yu)短距離出(chu)(chu)行(xing)(xing)(xing)。
德國一(yi)些城市秉承綠色出(chu)行(xing)理(li)念，努(nu)力(li)給(gei)(gei)騎車(che)人、步行(xing)者以平(ping)等的路權(quan)，給(gei)(gei)汽車(che)則設置了(le)很多限制，以引導(dao)公眾(zhong)利用公共交通(tong)工(gong)具出(chu)行(xing)。一(yi)個措施就是限速(su)。在居(ju)民區，晚上(shang)10時至第二天早上(shang)6時70%的街(jie)(jie)道(dao)時速(su)不能(neng)超過30公里，以免噪聲擾民。一(yi)些街(jie)(jie)道(dao)由于孩子(zi)比較多，設置了(le)畫有孩子(zi)踢足(zu)球的指示(shi)牌，要求(qiu)汽車(che)以步行(xing)的速(su)度(du)行(xing)駛。
德國(guo)的(de)(de)城市道(dao)(dao)(dao)(dao)路大都(dou)設(she)有(you)(you)(you)1米(mi)左(zuo)右寬的(de)(de)自(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)道(dao)(dao)(dao)(dao)，有(you)(you)(you)的(de)(de)用(yong)(yong)紅色地磚鋪成(cheng)，有(you)(you)(you)的(de)(de)畫上白(bai)線表(biao)示。過去自(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)與步行(xing)(xing)人(ren)共(gong)用(yong)(yong)一(yi)條道(dao)(dao)(dao)(dao)，現在(zai)則遭到步行(xing)(xing)者的(de)(de)抗議，他們要求(qiu)設(she)置單(dan)獨的(de)(de)人(ren)行(xing)(xing)道(dao)(dao)(dao)(dao)。因(yin)此(ci)，在(zai)一(yi)些比較寬的(de)(de)主街道(dao)(dao)(dao)(dao)，交通部門通過壓(ya)縮機動(dong)車(che)(che)(che)道(dao)(dao)(dao)(dao)來設(she)置自(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)道(dao)(dao)(dao)(dao)。自(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)道(dao)(dao)(dao)(dao)上如(ru)果(guo)有(you)(you)(you)人(ren)騎車(che)(che)(che)，汽車(che)(che)(che)就不準駛入;如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)(you)(you)，機動(dong)車(che)(che)(che)可以臨時借用(yong)(yong)。
德國(guo)依據法律開展(zhan)了(le)“無碳(tan)黑行(xing)動(dong)”，即通過設(she)置低排放(fang)區(qu)來降低機動(dong)車污(wu)染。“無碳(tan)黑行(xing)動(dong)”由德國(guo)環保協(xie)會(hui)組織實施(shi)，根據什(shen)么(me)樣(yang)的發動(dong)機就貼什(shen)么(me)樣(yang)標(biao)(biao)簽的原(yuan)則，對達到(dao)歐(ou)Ⅱ、歐(ou)Ⅲ、歐(ou)Ⅳ標(biao)(biao)準的機動(dong)車分(fen)別發給紅、黃(huang)、綠(lv)3種環境標(biao)(biao)志。這項行(xing)動(dong)要求各個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)盡量(liang)設(she)置一個(ge)(ge)低排放(fang)區(qu)。目前德國(guo)已有54個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)設(she)置了(le)低排放(fang)區(qu)，區(qu)域總面積(ji)達到(dao)850平方公里。不同(tong)地區(qu)的城(cheng)市(shi)執(zhi)行(xing)情況不一樣(yang)，一些城(cheng)市(shi)黃(huang)、綠(lv)牌(pai)汽車可(ke)以進(jin)，有些城(cheng)市(shi)則非常嚴(yan)格，只有綠(lv)牌(pai)汽車可(ke)以進(jin)，柏林就是其中之一，執(zhi)行(xing)這一嚴(yan)格標(biao)(biao)準的城(cheng)市(shi)有7個(ge)(ge)。
德國的空氣(qi)污染(ran)在1995年(nian)(nian)達到了峰值，此后(hou)隨著法(fa)規和排(pai)放(fang)標準日(ri)趨嚴格，污染(ran)物濃度(du)大幅度(du)下(xia)降(jiang)。例如，上世紀60年(nian)(nian)代(dai)，魯爾區的二氧化(hua)硫(liu)(liu)主要(yao)來自煤炭(tan)企(qi)業，其次是(shi)煉鋼企(qi)業，再就是(shi)居民取暖。70年(nian)(nian)代(dai)，魯爾區煤炭(tan)企(qi)業紛紛破產(chan)，工業企(qi)業開(kai)始(shi)脫硫(liu)(liu)，產(chan)業結構開(kai)始(shi)轉型。80年(nian)(nian)代(dai)，立法(fa)不斷完善(shan)，企(qi)業開(kai)始(shi)主動(dong)脫硫(liu)(liu)，目前二氧化(hua)硫(liu)(liu)排(pai)放(fang)濃度(du)已經低于10微克/立方米(mi)。
目前，對德國空(kong)(kong)氣(qi)質量影響大的(de)(de)因素(su)是(shi)(shi)(shi)交通，特(te)別是(shi)(shi)(shi)氮氧化物，大部分監(jian)(jian)測點的(de)(de)平均值都超過臨界值。因此，未來立法(fa)的(de)(de)重點將轉向機動車在(zai)整(zheng)個使用過程中(zhong)的(de)(de)排(pai)污控制，例如，歐Ⅵ標(biao)準對顆粒物和(he)氮氧化物的(de)(de)限值會更加(jia)嚴格。德國環境(jing)立法(fa)的(de)(de)目標(biao)首先是(shi)(shi)(shi)保護人體健(jian)康(kang)，其(qi)次才是(shi)(shi)(shi)保護環境(jing)。基于這樣的(de)(de)理念，德國在(zai)城(cheng)市交通運輸(shu)繁忙(mang)的(de)(de)地段設置了監(jian)(jian)測站，因為這些地方(fang)(fang)人群密集(ji)，而且許多居民就(jiu)住在(zai)旁邊。這些地方(fang)(fang)的(de)(de)監(jian)(jian)測數(shu)據納入了空(kong)(kong)氣(qi)質量評(ping)價(jia)體系中(zhong)，而不僅僅是(shi)(shi)(shi)作觀察和(he)研究用。
德國(guo)有(you)16個(ge)空(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)(jian)測網，聯邦環(huan)保局自身有(you)一(yi)個(ge)。監(jian)(jian)測點(dian)(dian)主要分布(bu)在以下3個(ge)地(di)區:交通運(yun)輸繁忙地(di)帶(dai)、居民區、偏遠的(de)農村地(di)區。環(huan)境敏感地(di)帶(dai)是重(zhong)點(dian)(dian)監(jian)(jian)測的(de)地(di)方(fang)，例(li)如，北萊茵—威斯特法(fa)倫州(zhou)把萊茵河和魯爾區作為監(jian)(jian)測重(zhong)點(dian)(dian)，監(jian)(jian)測點(dian)(dian)分布(bu)在居民多、交通堵塞嚴重(zhong)、街道(dao)狹窄的(de)地(di)方(fang)，以及鄉村、工(gong)業區和城鄉接合部，密切(qie)監(jian)(jian)測空(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)變化。德國(guo)的(de)環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)信息是公(gong)開(kai)透明的(de)，政府免費(fei)向公(gong)眾(zhong)提(ti)供(gong)年度空(kong)氣質(zhi)(zhi)量(liang)報告之(zhi)類(lei)的(de)出版(ban)物;同時(shi)，網民可以查到(dao)每一(yi)個(ge)地(di)區的(de)監(jian)(jian)測值，公(gong)眾(zhong)人人可以查閱各國(guo)提(ti)供(gong)給歐盟的(de)環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)報告。
綜(zong)合(he)以(yi)(yi)上的分析我(wo)們可以(yi)(yi)看出(chu)，德國的機動車污染監(jian)測和控制制度(du)還是十分多方(fang)面(mian)的，也(ye)是很值得我(wo)們借鑒的，雖然地域性可能有所不同(tong)，但是基(ji)本的治理理念還是可以(yi)(yi)運(yun)用的。
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