《大氣污染防治法》需要進行怎樣的大修改?(上)
信息來源://wl132.cn/ 發布時間:2013/6/11 9:01:37 點擊數:
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空氣過濾設備
面對始終灰蒙蒙的天氣,我們的治污腳步是不能停止的,尤其是在制定相關的大氣污染防治法過程中更是有很多問題是需要注意的,今天就和我們的空氣過濾器設備專業人士一起來看看吧!
面對日益嚴峻(jun)的(de)大氣污染,多名(ming)環保(bao)有經驗的(de)人強調法律是(shi)解決環境污染的(de)重(zhong)要的(de)手段,《大氣污染防治法》距(ju)上(shang)次修(xiu)(xiu)訂(ding)已有13年(nian),中國空氣污染特征已發生巨(ju)大改變,由典型(xing)的(de)煤(mei)煙型(xing)污染向復合型(xing)污染轉變,空氣污染的(de)環境風險在大幅度上(shang)升,這部(bu)法律的(de)修(xiu)(xiu)訂(ding)應當盡快進行。
相信(xin)大家都知道,我(wo)國1987年(nian)(nian)(nian)(nian)制定《大氣(qi)污染防(fang)治法》,1995年(nian)(nian)(nian)(nian)、2000年(nian)(nian)(nian)(nian)分(fen)別對這部(bu)法律(lv)作了修訂。1987年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)法律(lv)條(tiao)(tiao)文為41條(tiao)(tiao),經過兩次修改,2000年(nian)(nian)(nian)(nian)時增至(zhi)66條(tiao)(tiao)。2006年(nian)(nian)(nian)(nian),《大氣(qi)污染防(fang)治法》進入修改程序。環(huan)保部(bu)組織有經驗的(de)人做前(qian)期工作,準備對2000年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)大氣(qi)法進行修訂。2010年(nian)(nian)(nian)(nian)1月,修改草案由環(huan)保部(bu)報國務院法制辦后,處于“排(pai)期”狀態。
對此,中國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)科學學會(hui)副理事長(chang)、環(huan)(huan)保部原(yuan)總(zong)工程(cheng)師楊(yang)朝(chao)飛表(biao)示,2006年(nian)(nian)提出對大氣(qi)法(fa)作進一步(bu)的(de)修改,當時大氣(qi)污染防治(zhi)工作沒有引(yin)起足夠(gou)重視(shi)(shi),雖然(ran)納(na)入(ru)到(dao)立(li)法(fa)計(ji)劃(hua),但是遲遲沒有推進。去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底和今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初我國(guo)發生(sheng)大面(mian)積嚴重灰霾,在(zai)社會(hui)上產生(sheng)了很(hen)大反響。十(shi)八大召開后,生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設得到(dao)國(guo)家的(de)高度(du)重視(shi)(shi),環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護是生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設的(de)重點領(ling)域,國(guo)家對環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護工作越(yue)加重視(shi)(shi)。“現在(zai)看(kan),大氣(qi)法(fa)納(na)入(ru)立(li)法(fa)議程(cheng)的(de)條(tiao)件成熟(shu)了,估計(ji)今后修改大氣(qi)法(fa)的(de)步(bu)伐將會(hui)加快(kuai)。”
有經驗的(de)人(ren)們認為,首先應多方面加強空氣(qi)質量達(da)標(biao)(biao)管理制(zhi)度(du),構建以空氣(qi)質量達(da)標(biao)(biao)規(gui)劃以及執行(xing)為核心的(de)地方空氣(qi)污染(ran)防(fang)治機制(zhi),制(zhi)定落實(shi)相應的(de)政(zheng)策和措施。現行(xing)的(de)《大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治法》第十七條(tiao)規(gui)定:“未(wei)達(da)到大(da)氣(qi)環境(jing)質量標(biao)(biao)準的(de)大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治重點(dian)城(cheng)市,應當按照國(guo)務院或者(zhe)國(guo)務院環境(jing)保護(hu)行(xing)政(zheng)主管部門規(gui)定的(de)期(qi)(qi)限,達(da)到大(da)氣(qi)環境(jing)質量標(biao)(biao)準。該城(cheng)市人(ren)民政(zheng)府應當制(zhi)定限期(qi)(qi)達(da)標(biao)(biao)規(gui)劃,并可(ke)以根據國(guo)務院的(de)授(shou)權或者(zhe)規(gui)定,采取更加嚴格的(de)措施,按期(qi)(qi)實(shi)現達(da)標(biao)(biao)規(gui)劃。”
必須(xu)要(yao)(yao)在立法中(zhong)寫清達標(biao)治理的(de)規劃由(you)誰(shui)(shui)來(lai)(lai)制(zhi)(zhi)訂、由(you)誰(shui)(shui)來(lai)(lai)實施、由(you)誰(shui)(shui)來(lai)(lai)審批(pi)、由(you)誰(shui)(shui)來(lai)(lai)評估、由(you)誰(shui)(shui)來(lai)(lai)考核(he)、終由(you)誰(shui)(shui)來(lai)(lai)處罰。監督機制(zhi)(zhi)也(ye)很重要(yao)(yao),不僅僅是(shi)針對評估、考核(he)和處罰等,同時還要(yao)(yao)和信息公開結合起來(lai)(lai),把結果向全社(she)會公開,這種社(she)會的(de)壓力(li)是(shi)非常大的(de)。
環保有(you)經(jing)驗的(de)(de)人還建(jian)議,《大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治法》修訂應強化(hua)達標(biao)管理的(de)(de)規定,并要求非達標(biao)區須(xu)采取(qu)更(geng)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)政(zheng)策和措施,包括更(geng)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)排放標(biao)準、更(geng)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物總量(liang)控制目標(biao)、總量(liang)控制涵蓋更(geng)多的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物等;應明確相關(guan)政(zheng)府部門的(de)(de)責任,確保配備足夠(gou)的(de)(de)資源,確保達標(biao)規劃能(neng)夠(gou)實(shi)施。
關于大氣污染防(fang)治(zhi)法的(de)修訂我(wo)們(men)在今天的(de)文章中為您介紹的(de)只是(shi)一部分,但是(shi)其中的(de)很多要素(su)也是(shi)足以我(wo)們(men)去(qu)了解這些治(zhi)污的(de)基本規定,以便于更好的(de)選擇適合的(de)空氣過濾器(qi)。
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