空氣污染治理規定為何不見公車限行?
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/4/6 8:50:29 點擊數：
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3月(yue)28日，北京市正式公布《北京市2013年清潔空(kong)氣(qi)(qi)行動(dong)(dong)計劃(hua)(含補充措施(shi))任(ren)務分(fen)(fen)解表》(以下簡稱“行動(dong)(dong)計劃(hua)”)，將(jiang)原先的(de)(de)“2013年清潔空(kong)氣(qi)(qi)行動(dong)(dong)計劃(hua)”52條(tiao)措施(shi)增加(jia)到69條(tiao)，新增17條(tiao)措施(shi)中包括了“研究更加(jia)嚴格的(de)(de)機動(dong)(dong)車(che)分(fen)(fen)區分(fen)(fen)時限行”、“加(jia)大(da)城鄉結合部燃煤清潔化(hua)力度”等。但是其中眾(zhong)人(ren)較為關心的(de)(de)公車(che)限行問題卻(que)不見具體的(de)(de)規(gui)定，這是為何呢(ni)?
“行(xing)動計(ji)劃(hua)”及《條(tiao)例(li)(li)》制定者稱(cheng)，《條(tiao)例(li)(li)》不再(zai)僅僅局限于落實(shi)(shi)和細化國(guo)家立法，而更(geng)注重(zhong)解決(jue)北(bei)京當地(di)大(da)氣(qi)污染(ran)防治(zhi)急需解決(jue)的問題，另外，除政(zheng)府責(ze)任(ren)(ren)(ren)、污染(ran)源單位責(ze)任(ren)(ren)(ren)外，《條(tiao)例(li)(li)》較(jiao)先提(ti)出個人(ren)責(ze)任(ren)(ren)(ren)。將清潔空(kong)氣(qi)行(xing)動計(ji)劃(hua)的任(ren)(ren)(ren)務逐(zhu)一分解，責(ze)任(ren)(ren)(ren)到(dao)人(ren)、到(dao)步(bu)，在細則(ze)規定上(shang)進行(xing)完善，應(ying)該(gai)說在治(zhi)理空(kong)氣(qi)污染(ran)的科學管理思(si)路(lu)上(shang)確實(shi)(shi)有所進益。
提高公(gong)共交(jiao)通出(chu)行(xing)比例、嚴格機動(dong)車(che)(che)(che)(che)分(fen)(fen)區分(fen)(fen)時限行(xing)、用車(che)(che)(che)(che)排(pai)放嚴格定(ding)期(qi)檢(jian)測，關(guan)于車(che)(che)(che)(che)輛行(xing)駛節能減(jian)(jian)排(pai)的(de)諸多方(fang)案(an)(an)中，我們確(que)實(shi)發(fa)現國家(jia)立法并未被落實(shi)和細化。2012年，國家(jia)發(fa)改(gai)委聯合17個部委共同(tong)制(zhi)定(ding)《“十二五(wu)”節能減(jian)(jian)排(pai)全民(min)行(xing)動(dong)實(shi)施方(fang)案(an)(an)》中，根據節能減(jian)(jian)排(pai)政府機構的(de)行(xing)動(dong)計劃，倡導開展(zhan)綠色出(chu)行(xing)，全國政府機構公(gong)務用車(che)(che)(che)(che)按牌號尾數每周少(shao)開一天，并開展(zhan)公(gong)務自(zi)行(xing)車(che)(che)(che)(che)出(chu)行(xing)試(shi)點(dian)。公(gong)車(che)(che)(che)(che)限行(xing)，在方(fang)案(an)(an)頒(ban)布之(zhi)初關(guan)于它的(de)可操(cao)作(zuo)性和效果(guo)評(ping)估，確(que)實(shi)引起了不(bu)少(shao)討論;年初《條(tiao)例》意見征集以(yi)及空氣重污染日(ri)應急方(fang)案(an)(an)中，公(gong)車(che)(che)(che)(che)率先(xian)停止上路的(de)執(zhi)行(xing)結果(guo)不(bu)了了之(zhi);而在此次北京市(shi)制(zhi)定(ding)的(de)行(xing)動(dong)計劃中，關(guan)于公(gong)車(che)(che)(che)(che)的(de)規定(ding)干脆沒了蹤影(ying)。
公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)(che)(che)限行還是公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)(che)(che)限量?倡導式的條例如(ru)何配套強制性內部監督(du)制度(du)和嚴格的問責機制，這一(yi)系列被熱議(yi)的問題(ti)，如(ru)今在北(bei)京市清(qing)潔(jie)空氣行動(dong)計(ji)劃(hua)年度(du)時間表中(zhong)被屏蔽了(le)。北(bei)京公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)(che)(che)數目之巨(ju)、行駛活動(dong)之頻繁(fan)、污染排(pai)放量之大(da)，在“首霾之都(dou)”的形成(cheng)中(zhong)恐怕“貢獻”不小。北(bei)京市行駛車(che)(che)(che)(che)輛中(zhong)，公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)(che)(che)與私車(che)(che)(che)(che)比例接近4:1，公(gong)(gong)(gong)車(che)(che)(che)(che)占據絕(jue)大(da)多數道路資源也是污染排(pai)放的重頭戲(xi)。
2006年中非合作論壇期間(jian)，北京封存49萬(wan)輛(liang)公(gong)(gong)車(che)交通流量(liang)好下降，空氣污染排(pai)放更是大幅(fu)度(du)降低，空氣質量(liang)明顯升級。節能(neng)減排(pai)不(bu)以(yi)政府(fu)帶頭，不(bu)從公(gong)(gong)車(che)入手，“責任到人”無從談(tan)起，效果也將(jiang)大打折扣。
北京市委市政(zheng)府的(de)(de)“軍令狀”或許讓人(ren)們看到了治理污染的(de)(de)決心(xin)(xin)，這種決心(xin)(xin)應(ying)該肯定。而壯士割腕(wan)(wan)割的(de)(de)不(bu)(bu)是自(zi)己(ji)的(de)(de)腕(wan)(wan)，這種決心(xin)(xin)的(de)(de)誠意就(jiu)值得(de)懷疑。不(bu)(bu)提公車規定、不(bu)(bu)提汽油(you)油(you)品升級(ji)，不(bu)(bu)給大型重點污染工業企業開刀(dao)，“三年(nian)”的(de)(de)行動計劃(hua)能否真正限期(qi)完成?動輒上千億的(de)(de)投(tou)入能否真正用(yong)在(zai)刀(dao)刃，群眾拭(shi)目(mu)以(yi)待的(de)(de)同時不(bu)(bu)能再等下一(yi)個(ge)三年(nian)!
關于公車限行這(zhe)個民眾較(jiao)為關心的(de)話題，《北京市2013年清潔空氣行動計(ji)劃(含補(bu)充措施)任務(wu)分解表(biao)》中卻(que)沒有具體的(de)規定，關于這(zhe)個方面(mian)的(de)問題也(ye)是相關部門急需要(yao)改善的(de)!
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