治理PM2.5要使用法律的手段
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/3/12 18:24:59 點擊數：
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在這次的兩會上，全國人大代表、法學有經驗的人周光權8日在接受記者采訪時呼吁，為建立治理PM2.5的長效機制，我國亟須針對PM2.5的監測、治理、防控等問題制定專門法律，給污染環境行為套上更嚴厲的“法律的枷鎖”!現在就和我們的過濾器廠家專業(ye)人士一起(qi)來看(kan)看(kan)吧!
作為(wei)清華大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院中(zhong)國(guo)(guo)司法(fa)研究中(zhong)心(xin)主任，周光權(quan)代(dai)表今年專門提交了一份關于(yu)建立治(zhi)(zhi)理PM2.5長效機制的建議，重點從環(huan)境(jing)(jing)立法(fa)角(jiao)度建言獻策。周光權(quan)代(dai)表建議，當(dang)前有必要將《環(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)》修訂為(wei)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理方面(mian)的“憲法(fa)”，他(ta)介紹說，我國(guo)(guo)《環(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)》于(yu)1989年頒布(bu)實施(shi)，此后國(guo)(guo)家(jia)又相繼制定和修改了污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)律，如(ru)《水污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》、《大(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》、《放(fang)射性(xing)污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》等(deng)多部特別法(fa)。
“然而，這些(xie)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)迄今施行20多年(nian)，對環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)事故(gu)頻頻發(fa)生的(de)(de)現象并沒有起到(dao)很好的(de)(de)制約和約束(shu)作用。”周(zhou)光權(quan)代表說，主要是因為那(nei)些(xie)特別(bie)(bie)的(de)(de)環(huan)保(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)與《環(huan)境保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)》之間存在(zai)不銜接甚至(zhi)相互抵觸的(de)(de)問題，進而影響后(hou)者的(de)(de)執行和地(di)方性(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)制定、落實。因此(ci)，他建議全國人大(da)研究《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《放射性(xing)(xing)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)與《環(huan)境保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)協調問題，將(jiang)特別(bie)(bie)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)的(de)(de)某些(xie)重要內容(rong)吸收到(dao)環(huan)保(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)，用一個尺寸(cun)、一個標桿統領(ling)我國環(huan)境環(huan)保(bao)，同時(shi)將(jiang)PM2.5監測(ce)、治(zhi)(zhi)理、防(fang)控(kong)等寫入相關法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。
此外，周光權代表還(huan)建議(yi)修(xiu)改刑法(fa)中污染環(huan)境罪(zui)的(de)(de)定罪(zui)標(biao)(biao)準(zhun)。他(ta)指出，目前我國刑法(fa)規定，非法(fa)傾倒、處置固體廢物(wu)的(de)(de)，必須嚴重污染環(huan)境才構(gou)成犯罪(zui)。由于定罪(zui)標(biao)(biao)準(zhun)過(guo)高(gao)，和當前治理細微顆粒(li)物(wu)的(de)(de)嚴峻性(xing)不相適應。他(ta)還(huan)建議(yi)加快制(zhi)定控(kong)制(zhi)與(yu)PM2.5有關的(de)(de)污染物(wu)排(pai)放(fang)地方標(biao)(biao)準(zhun)，同(tong)時，提高(gao)機動車尾氣(qi)排(pai)放(fang)檢測(ce)的(de)(de)地方標(biao)(biao)準(zhun)。
“治理(li)‘PM2.5'需多部門聯(lian)動，要(yao)堅(jian)決(jue)關(guan)停(ting)、取(qu)締無排污許(xu)可等非法排污單(dan)位(wei)，嚴(yan)懲偷排漏排等各(ge)類違法排污行為，監控不(bu)留死角，處(chu)罰絕不(bu)手軟。”周光(guang)權代(dai)表(biao)說。
由(you)此(ci)可以見得，想要多方面治(zhi)理(li)PM2.5必須要有嚴格(ge)的(de)措施(shi)和(he)法律的(de)規定，必要的(de)時候還(huan)可以執行一些獎懲的(de)措施(shi)，這些對于(yu)我們的(de)實際治(zhi)污工作都是很有效的(de)。
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