PM2.5減排提速是空氣質量達標的基礎(二)
信息來源://wl132.cn/ 發布時間:2013/6/25 13:48:33 點擊數:
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空氣過濾設備
大家都知(zhi)道治污是(shi)我們目前(qian)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)一項重(zhong)要工作,在(zai)前(qian)文中(zhong)我們也(ye)為您做出了仔細的(de)(de)分析,但(dan)是(shi)很多人也(ye)會有這(zhe)樣的(de)(de)疑問:治霾會不會影響GDP呢?這(zhe)個答案(an)當然是(shi)否定的(de)(de)。
經(jing)(jing)(jing)過(guo)分析,報告(gao)提出了(le)削(xue)減(jian)(jian)煤炭使用、限(xian)制乘用車輛和(he)(he)發展清潔能(neng)源等政策措(cuo)施,這(zhe)些(xie)都會對宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)相(xiang)關產業帶來一定影響,如何評價這(zhe)些(xie)措(cuo)施的經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)社會成本(ben)?但是實際(ji)的研(yan)究(jiu)證明(ming),這(zhe)些(xie)政策措(cuo)施能(neng)夠支持我(wo)(wo)國GDP在(zai)(zai)未來的18年中保持年均6.8%的增(zeng)(zeng)(zeng)長速度(du),這(zhe)是與我(wo)(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長潛力基本(ben)吻合的。在(zai)(zai)一些(xie)行業減(jian)(jian)速(甚至下降)的同時其他一些(xie)新興行業將會加(jia)速增(zeng)(zeng)(zeng)長,因此經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將面臨的主要是結構(gou)轉(zhuan)變,而非總量增(zeng)(zeng)(zeng)長的減(jian)(jian)速。
還有很重(zhong)要的(de)(de)一點,我們(men)現在的(de)(de)GDP沒有包括老百姓的(de)(de)壽命(ming)變化和由此帶(dai)來的(de)(de)醫(yi)療支(zhi)(zhi)出(chu)變化。如(ru)果PM2.5能(neng)大(da)幅度下降,老百姓每個人能(neng)夠多活幾(ji)年,勞動生產率會有很大(da)的(de)(de)上(shang)升,某種意(yi)義上(shang)來說(shuo)就是和工作人口上(shang)升一樣(yang)的(de)(de)效果,同(tong)時醫(yi)療支(zhi)(zhi)出(chu)費用會大(da)幅下降。如(ru)果我們(men)能(neng)構建一個綠(lv)色(se)(se)GDP,把這(zhe)些東西全部放進去,由于實施了新(xin)的(de)(de)環(huan)保(bao)措(cuo)施,綠(lv)色(se)(se)GDP可能(neng)會有大(da)的(de)(de)增長。
出臺的(de)(de)(de)“國十條”中(zhong)把(ba)治理(li)空氣污染和培養(yang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)增(zeng)長點(dian)聯(lian)系(xi)起(qi)來,是新(xin)(xin)的(de)(de)(de)、正確(que)的(de)(de)(de)視角(jiao),如(ru)何解讀(du)“培養(yang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)增(zeng)長點(dian)”以及評估(gu)這些(xie)增(zeng)長點(dian)的(de)(de)(de)潛力?國務院專門提到(dao)可以培育(yu)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)增(zeng)長點(dian),這和我們的(de)(de)(de)分析(xi)是非常吻(wen)合的(de)(de)(de)。我們看(kan)到(dao)的(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)變化至少有兩(liang)類,一個是用調整結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)方式,把(ba)天然氣、風能、核能等的(de)(de)(de)比例推(tui)上去。另(ling)外(wai),交(jiao)通(tong)運輸的(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)變化也能幫(bang)助減(jian)排。如(ru)果把(ba)軌道交(jiao)通(tong)做大,把(ba)公路交(jiao)通(tong)控制住(zhu),就能減(jian)少污染。
看清結(jie)構變化自然(ran)就知(zhi)道(dao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)(dian)在什么地方了(le),能(neng)源結(jie)構里面煤炭(tan)降下來(lai)煤炭(tan)就是(shi)負的增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)(dian),新的增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)(dian)就是(shi)天然(ran)氣(qi),風能(neng),核(he)能(neng),這(zhe)三塊我們覺得潛力大(da)的。天然(ran)氣(qi)尤其是(shi)中長(chang)期我們非常看好的。中國的頁(ye)巖(yan)氣(qi)和美(mei)(mei)國比較,我們的儲(chu)量比美(mei)(mei)國高50%。美(mei)(mei)國由(you)于頁(ye)巖(yan)氣(qi)的生(sheng)產(chan)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)嘗(chang)到了(le)很大(da)的甜頭,石油(you)價格降下來(lai),經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)潛力已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)有所提升。這(zhe)種新能(neng)源的開發按美(mei)(mei)國經(jing)(jing)(jing)驗來(lai)講(jiang),未必(bi)導(dao)致(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)減速,反而可(ke)以導(dao)致(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)加(jia)速。另(ling)一個在交通(tong)運輸領(ling)域的增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)(dian)就是(shi)地鐵、鐵路等清潔(jie)交通(tong)模(mo)式。
不過新增長點還是要用改革的(de)方式(shi)培育。比(bi)如(ru)鐵路(lu)、地(di)(di)鐵都面臨融資(zi)(zi)問題,鐵路(lu)公(gong)司財政困難,需要改革。另外,如(ru)果要加速地(di)(di)鐵建設,就要地(di)(di)方政府(fu)融資(zi)(zi)模(mo)式(shi)的(de)改變來支(zhi)持。另外國(guo)內(nei)頁巖氣的(de)發展步伐和政策支(zhi)持的(de)力(li)度還要繼續加大一點,一些投資(zi)(zi)者(zhe)取得的(de)區塊可能不是理(li)想的(de),成本比(bi)較高。加上(shang)收益預期不明(ming)朗,投資(zi)(zi)的(de)興趣就可能會(hui)受到影響。因此政府(fu)可以把好的(de)地(di)(di)塊拿出來,讓(rang)私營(ying)投資(zi)(zi)者(zhe)參(can)與(yu)競標,同(tong)時(shi)提高補貼。
可見,多(duo)方面治污(wu)不(bu)僅不(bu)會影響我們國家的(de)GDP,反而對于很(hen)多(duo)的(de)產業是(shi)有所幫助的(de),治理(li)好(hao)污(wu)染不(bu)僅是(shi)環境的(de)改善(shan),對于經濟的(de)發展和(he)提升也是(shi)很(hen)有好(hao)處的(de)。
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