民間認為大氣污染條例相關處罰力度偏弱
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/2/7 8:41:28 點擊數：
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針對1月(yue)19日北京(jing)市法制辦網站(zhan)公布的(de)《北京(jing)市大氣(qi)污染防治條(tiao)(tiao)例(li)(草案送審稿)》(以下簡稱《條(tiao)(tiao)例(li)》)征求意(yi)見(jian)稿，近期民(min)間環(huan)保組織(zhi)“自(zi)然之友”對其提出異議，并且匯(hui)聚業內有經驗(yan)的(de)人、學者、律師(shi)、學生代(dai)表(biao)、市民(min)等眾多群體(ti)，對《條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)內容展開討論(lun)，討論(lun)的(de)結(jie)果主要認為大氣(qi)污染條(tiao)(tiao)例(li)的(de)處(chu)罰力度偏弱。
這幾年來，北(bei)(bei)京(jing)(jing)市為(wei)了緩(huan)解環境壓力(li)不斷削減(jian)煤(mei)炭(tan)的消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)，但是(shi)京(jing)(jing)津冀的整體煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)卻在快速(su)增(zeng)長。綠色和(he)平(ping)氣(qi)候與能(neng)源項目主任(ren)張凱(kai)說：“我們對于接下來北(bei)(bei)京(jing)(jing)的空氣(qi)污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)并不是(shi)很樂觀。”有(you)數據(ju)顯示，2010年北(bei)(bei)京(jing)(jing)市煤(mei)炭(tan)的總(zong)消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)是(shi)2700萬(wan)噸(dun)，2012年3月北(bei)(bei)京(jing)(jing)市人民政(zheng)府印發《北(bei)(bei)京(jing)(jing)市2012-2020年大氣(qi)污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)》，提出的目標是(shi)，到2015年在“十二五”規(gui)劃煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)(liang)2000萬(wan)噸(dun)的基礎上，力(li)爭進(jin)一步削減(jian)到1500萬(wan)噸(dun)。
然(ran)而，2012年7月天津市(shi)人(ren)民政府印發的(de)(de)《天津市(shi)2012-2020年大氣污染(ran)治理措施》，提出的(de)(de)目(mu)標是(shi)，到(dao)2015年煤(mei)炭消費量(liang)與2010年相比，增量(liang)控(kong)制在(zai)1500萬噸(dun)以(yi)內。對此，張凱(kai)認(ren)為河北雖然(ran)目(mu)前還沒有出這個(ge)數字(zi)，但是(shi)我們(men)可(ke)以(yi)想像，煤(mei)炭消費量(liang)的(de)(de)大幅(fu)度增加(jia)也(ye)肯定(ding)是(shi)板上釘釘的(de)(de)事情了。我們(men)做(zuo)一(yi)個(ge)加(jia)減法，我們(men)可(ke)以(yi)看(kan)到(dao)京津冀(ji)在(zai)“十(shi)二(er)五”期間消費量(liang)肯定(ding)是(shi)一(yi)個(ge)攀升(sheng)(sheng)，而且是(shi)上升(sheng)(sheng)一(yi)個(ge)很大的(de)(de)臺(tai)階。
另外(wai)，從綠色和(he)平(ping)提供(gong)的一張(zhang)2000年(nian)--2011年(nian)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)消費(fei)總(zong)量與世界其他國(guo)家(jia)的總(zong)量對邊來看，近10年(nian)來我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)消費(fei)總(zong)量一路飆升，從2000年(nian)的15億(yi)噸增長到(dao)2011年(nian)的38億(yi)噸，其煤(mei)炭(tan)消費(fei)量已經接近世界其他國(guo)家(jia)的總(zong)和(he)。
上月(yue)，國務院印發(fa)《能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展“十(shi)二五(wu)”規(gui)劃》指出，資源(yuan)(yuan)制約日(ri)益加劇，能(neng)源(yuan)(yuan)安全形勢(shi)嚴(yan)峻。一(yi)方面我國能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)短缺，常規(gui)化石能(neng)源(yuan)(yuan)可持續供(gong)應能(neng)力不足。油(you)(you)氣人均(jun)剩余可采(cai)儲量(liang)僅為世界(jie)平均(jun)水(shui)平的(de)6%，石油(you)(you)年產量(liang)僅能(neng)維持在2億噸(dun)左(zuo)右(you)，常規(gui)天然氣新增產量(liang)僅能(neng)滿足新增需(xu)求的(de)30%左(zuo)右(you)，煤炭超(chao)強度開采(cai)。
很明顯，目(mu)前對(dui)于(yu)煤炭(tan)的(de)資源依(yi)賴(lai)依(yi)舊難以改(gai)(gai)變(bian)，在(zai)經(jing)濟快速增長的(de)需求下(xia)在(zai)各地煤炭(tan)消(xiao)費量紛紛增加的(de)情況下(xia)，僅有北京(jing)地區煤炭(tan)消(xiao)費量在(zai)緩(huan)慢減少，對(dui)于(yu)北京(jing)市空氣(qi)質量的(de)改(gai)(gai)善(shan)作用可想而知。
由此我們可以(yi)看出之(zhi)前的(de)(de)相(xiang)(xiang)關措施和條例(li)的(de)(de)力度都是不(bu)夠的(de)(de)，相(xiang)(xiang)關的(de)(de)部門(men)需(xu)要根據(ju)(ju)實際情況不(bu)斷調整措施，以(yi)免出現(xian)(xian)無據(ju)(ju)可依的(de)(de)現(xian)(xian)象。同時，高效的(de)(de)空氣(qi)過濾器使用也(ye)是需(xu)要不(bu)斷加強的(de)(de)。
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