為防治空氣污染 網民呼吁禁放煙花爆竹
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/2/7 8:42:48 點擊數：
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從(cong)1月19日到現在，首都之(zhi)窗網站一直就《北京市大氣污染(ran)防治條(tiao)例(li)(草案(an)送(song)審稿)》公開征集意(yi)見，其(qi)中持續(xu)出現要求禁放煙花爆竹(zhu)的聲音，究其(qi)原因(yin)還是為了有效的防治空氣污染(ran)。
根據我們(men)的(de)了解(jie)，《北京市(shi)大(da)氣(qi)污染(ran)防治條例》將于今年(nian)(nian)7月份由市(shi)政府提(ti)交市(shi)人大(da)常委會審(shen)議，經過(guo)審(shen)議完善后將于今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底付(fu)諸表決(jue)。今年(nian)(nian)1月份以來，北京20多個霧霾天(tian)斷斷續(xu)續(xu)揮(hui)之不去，嚴(yan)重的(de)環境(jing)污染(ran)給城(cheng)市(shi)發展和人們(men)的(de)生活帶來了考驗，面(mian)對霧霾天(tian)我們(men)的(de)煙花爆(bao)竹是該放還是不放?
今(jin)天(tian)上午市(shi)(shi)十四屆人(ren)大常(chang)委會召開優先次會議(yi)(yi)，根據(ju)市(shi)(shi)人(ren)大常(chang)委會2013年立法工作計劃，今(jin)年7月(yue)份(fen)召開的(de)市(shi)(shi)人(ren)大常(chang)委會第(di)五次會議(yi)(yi)上，將(jiang)對市(shi)(shi)政(zheng)府提交(jiao)的(de)《北京市(shi)(shi)大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)(zhi)條(tiao)例(li)》進行較先審議(yi)(yi)。隨后，大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)(zhi)條(tiao)例(li)還將(jiang)在11月(yue)份(fen)的(de)常(chang)委會上經歷二審，條(tiao)例(li)終將(jiang)在今(jin)年年底付(fu)諸表(biao)決。
1月(yue)19日開始(shi)，《北(bei)京市(shi)大(da)氣污(wu)染(ran)防治條(tiao)例(草案送審稿(gao))》在首(shou)都(dou)(dou)之窗網站(zhan)(zhan)和(he)市(shi)政府法制(zhi)辦網站(zhan)(zhan)向公(gong)眾征(zheng)集意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)，網站(zhan)(zhan)上傳的(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)截止到(dao)1月(yue)29日共有221條(tiao)，其(qi)中87條(tiao)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)都(dou)(dou)圍繞污(wu)染(ran)天(tian)氣下，機(ji)動車尾(wei)氣管理以及應該(gai)如何限(xian)行這一話題(ti)。截止到(dao)2月(yue)3日，大(da)氣污(wu)染(ran)條(tiao)例共征(zheng)集意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)248條(tiao)，1月(yue)29日以后新增(zeng)(zeng)27條(tiao)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)中9條(tiao)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)直陳要求(qiu)政府考慮(lv)在春(chun)節期間禁放煙花爆竹，占(zhan)到(dao)新增(zeng)(zeng)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)數量的(de)30%。
春節期間遇到重度(du)霧霾，花(hua)炮燃放勢(shi)必讓(rang)北京的(de)(de)空氣(qi)質量雪上(shang)加霜，政(zheng)府部(bu)門(men)應(ying)該(gai)如(ru)何應(ying)對(dui)(dui)?北京市(shi)政(zheng)府法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦表示，目前正在征集意見的(de)(de)大氣(qi)污染(ran)條(tiao)例在立法(fa)(fa)(fa)層面(mian)屬于法(fa)(fa)(fa)規，勢(shi)必要(yao)經過(guo)人大審(shen)議才能(neng)(neng)落實，一(yi)旦出現(xian)空氣(qi)污染(ran)極端情況(kuang)，立法(fa)(fa)(fa)肯(ken)定(ding)解(jie)決(jue)(jue)不了緊急問題。這種情況(kuang)下(xia)，相關部(bu)門(men)可(ke)能(neng)(neng)會以(yi)部(bu)門(men)名義直接頒布行(xing)政(zheng)命令(ling)來解(jie)決(jue)(jue)和應(ying)對(dui)(dui)問題，比如(ru)前些年甲流(liu)(liu)暴發(fa)的(de)(de)時期，衛生部(bu)就曾經迅(xun)速(su)通過(guo)部(bu)門(men)令(ling)的(de)(de)形(xing)式出臺解(jie)決(jue)(jue)對(dui)(dui)策，防控甲流(liu)(liu)。部(bu)門(men)行(xing)政(zheng)命令(ling)有公告等形(xing)式不需要(yao)通過(guo)立法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)程序，但也要(yao)經過(guo)該(gai)部(bu)部(bu)門(men)高行(xing)政(zheng)會議決(jue)(jue)策通過(guo)，頒布后具備行(xing)政(zheng)效力，但范(fan)圍和影響力均弱于法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規。
從(cong)(cong)立法(fa)程(cheng)序(xu)上看，本市的(de)(de)禁(jin)放(fang)從(cong)(cong)1993年開始，之后由于燃放(fang)煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)的(de)(de)呼聲甚高，市政府在(zai)2005年召(zhao)開立法(fa)聽證會，在(zai)近八成代表支持(chi)的(de)(de)情(qing)況下(xia)通過(guo)《北(bei)京市煙(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)安全管理規定(ding)》，實現(xian)“禁(jin)改限”。也就是說，如(ru)果此次想再次回歸禁(jin)放(fang)，勢必還要經過(guo)聽證立法(fa)等一系列程(cheng)序(xu)。
根據(ju)昨天(tian)從市(shi)政府法(fa)(fa)制辦了解(jie)到(dao)，雖然本市(shi)近期頻繁遭遇霧(wu)霾襲擊，但今年(nian)春節不會通過法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)禁止燃(ran)(ran)(ran)放(fang)(fang)煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)。首先，從此(ci)次(ci)征集(ji)意見的內(nei)容(rong)上看，禁放(fang)(fang)并(bing)不在(zai)條例(li)范圍之(zhi)內(nei)，在(zai)《北(bei)京市(shi)大氣污染防治條例(li)(草(cao)案送審(shen)稿)》中，并(bing)沒有(you)(you)任何關于(yu)(yu)禁放(fang)(fang)或(huo)者進一步(bu)限(xian)放(fang)(fang)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)。其次(ci)，北(bei)京市(shi)有(you)(you)一部專門的《北(bei)京市(shi)煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)安全管理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》，目前(qian)對于(yu)(yu)春節期間煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)的燃(ran)(ran)(ran)放(fang)(fang)管理(li)，一直遵循(xun)該規(gui)(gui)(gui)定(ding)。在(zai)已有(you)(you)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的前(qian)提下(xia)，此(ci)次(ci)的條例(li)無須再重復規(gui)(gui)(gui)定(ding)煙(yan)(yan)(yan)花爆(bao)竹(zhu)(zhu)燃(ran)(ran)(ran)放(fang)(fang)的規(gui)(gui)(gui)則。第(di)(di)三，此(ci)次(ci)大氣污染條例(li)的征集(ji)意見截(jie)止日(ri)(ri)期是(shi)(shi)2月8日(ri)(ri)，第(di)(di)二天(tian)便是(shi)(shi)春節假期，從征集(ji)民(min)意的時間上看，春節前(qian)顯然不可能(neng)再根據(ju)民(min)意修改條例(li)，因此(ci)網民(min)的建議都將(jiang)在(zai)征集(ji)后統一歸納整理(li)，作(zuo)為以(yi)后立法(fa)(fa)的參考(kao)。
針對煙花爆竹燃放的規則大家的說法還是不統一的，但是國內目前眾多網民還在是呼吁禁止燃放煙花爆竹，這也是出于防治空氣污染的考慮，而我們的相關空氣過濾器使用(yong)也是(shi)必(bi)不可少的。
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