PM2.5治理工作如何推動?借鑒經驗是關鍵(二)
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/4/25 8:50:53 點擊數：
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空氣過濾設備
大(da)家(jia)是否還記(ji)得(de)在(zai)之前(qian)的(de)文章中我們為您分析的(de)日本的(de)大(da)氣(qi)污染訴(su)訟(song)法?這對(dui)于(yu)我們國內的(de)PM2.5治理工作(zuo)也是很大(da)的(de)經驗，是很值得(de)我們去(qu)借鑒的(de)!
這次(ci)的(de)訴訟中(zhong)(zhong)，爭論焦點集中(zhong)(zhong)于(yu)柴油化、直噴(pen)化等問(wen)題，當(dang)時國家僅以較寬泛的(de)控制措(cuo)施消極維持(chi)現狀。日本機動(dong)車制造商自20世紀70年代以來(lai)(lai)，實(shi)施了世界領(ling)先的(de)對應措(cuo)施。因此，通常認為即使出(chu)現了損害，機動(dong)車制造商也不應單(dan)獨(du)承擔責(ze)任，而應由(you)整(zheng)個社(she)會(hui)來(lai)(lai)解決問(wen)題。但(dan)就制造商自身來(lai)(lai)說，確實(shi)存在疏于(yu)以現有技術防止尾氣排放的(de)事(shi)實(shi)。
在一審階段，下列事實得到了(le)澄清(qing)。就使用(yong)汽油的(de)(de)機動(dong)車而言，制造商(shang)的(de)(de)確先于其他國(guo)家實施(shi)了(le)嚴格的(de)(de)排放措施(shi)，研(yan)發促進(jin)產(chan)品的(de)(de)低(di)(di)公害(hai)化(hua)技(ji)術，但對(dui)汽油商(shang)用(yong)車及柴油車理應實施(shi)的(de)(de)相應措施(shi)卻止(zhi)步不前(qian)。另(ling)一方面(mian)，雖然對(dui)限制較嚴的(de)(de)出口機動(dong)車使用(yong)了(le)以電(dian)控燃料(liao)噴射為主(zhu)的(de)(de)柴油車技(ji)術，但國(guo)內車卻未采用(yong)這一技(ji)術。至此，制造商(shang)低(di)(di)成本高利(li)潤優先于低(di)(di)公害(hai)的(de)(de)本質終于浮出水面(mian)。
2002年(nian)10月(yue)，東京(jing)地方(fang)法院作出(chu)優先(xian)次(ci)訴訟判(pan)決認定了(le)機(ji)動車尾(wei)(wei)(wei)氣(qi)與哮(xiao)喘的(de)(de)(de)(de)因果關系，并敦(dun)促制造商盡快(kuai)降(jiang)低尾(wei)(wei)(wei)氣(qi)排(pai)放(fang)(fang)，擔負社(she)會責(ze)任(ren)(ren)。但是，由(you)于(yu)(yu)(yu)在(zai)何(he)時(shi)、以何(he)種(zhong)技術、能在(zai)多大(da)(da)(da)程度上減(jian)少尾(wei)(wei)(wei)氣(qi)排(pai)放(fang)(fang)等(deng)仍不明確，終未認定制造商的(de)(de)(de)(de)法律責(ze)任(ren)(ren)。因此，在(zai)二審階段爭(zheng)論焦點(dian)集中于(yu)(yu)(yu)柴油(you)化、直噴化等(deng)問(wen)題。在(zai)東京(jing)機(ji)動車排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)尾(wei)(wei)(wei)氣(qi)中，氮氧化物(wu)的(de)(de)(de)(de)67%、懸(xuan)浮顆(ke)粒物(wu)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)部分均(jun)來自于(yu)(yu)(yu)柴油(you)車排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)尾(wei)(wei)(wei)氣(qi)。即使(shi)同樣的(de)(de)(de)(de)柴油(you)車，與燃燒比較充分、容易采用排(pai)放(fang)(fang)尾(wei)(wei)(wei)氣(qi)措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)副室式相比，直噴式會大(da)(da)(da)量排(pai)放(fang)(fang)出(chu)NOX和SPM，而(er)國家僅(jin)以較寬泛(fan)的(de)(de)(de)(de)控制措(cuo)施消(xiao)極(ji)維持(chi)現狀。
由(you)于1973年(nian)和(he)1975年(nian)兩(liang)次石油危機、1977年(nian)日(ri)元(yuan)升值(zhi)、經濟(ji)不(bu)景(jing)氣，對銷售(shou)業績不(bu)佳的(de)卡(ka)車(che)(che)(che)等機動(dong)車(che)(che)(che)制(zhi)造商來說，節約燃油成為打開局面的(de)對策(ce)。上世(shi)紀70--80年(nian)代，機動(dong)車(che)(che)(che)制(zhi)造商著力推進小(xiao)型(xing)卡(ka)車(che)(che)(che)、轎車(che)(che)(che)的(de)柴(chai)油化和(he)中型(xing)卡(ka)車(che)(che)(che)的(de)直噴(pen)化技術(shu)，結果就(jiu)是汽油車(che)(che)(che)的(de)小(xiao)型(xing)卡(ka)車(che)(che)(che)快速(su)柴(chai)油化。到1994年(nian)，柴(chai)油車(che)(che)(che)已激(ji)增(zeng)至64%;轎車(che)(che)(che)由(you)1975年(nian)的(de)0%增(zeng)至1995年(nian)的(de)13%;直噴(pen)式中型(xing)卡(ka)車(che)(che)(che)也(ye)從1980年(nian)的(de)不(bu)超過30%激(ji)增(zeng)至1995年(nian)的(de)92%。
原(yuan)告方舉證證明，如果(guo)中型卡(ka)(ka)車(che)(che)、中型客車(che)(che)實現汽(qi)油(you)化轉(zhuan)換(huan)，乘用車(che)(che)還是原(yuan)本(ben)的(de)(de)(de)汽(qi)油(you)車(che)(che)，即使大(da)型卡(ka)(ka)車(che)(che)、大(da)型客車(che)(che)仍(reng)為柴油(you)車(che)(che)不變，東(dong)京(jing)都內源自機(ji)動(dong)車(che)(che)的(de)(de)(de)顆(ke)粒(li)物也可減(jian)少74%。如果(guo)源自機(ji)動(dong)車(che)(che)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)減(jian)少至1/4，東(dong)京(jing)的(de)(de)(de)大(da)氣污(wu)染(ran)公害會因受(shou)害發病(bing)率大(da)幅降低(di)而改善(shan)。
面對這一系列的爭議問題之后是如何解決的?如何才能做到各個方面的利益都可以兼顧呢?在今后的文章中我們的空氣過濾器有(you)經驗的人(ren)還將(jiang)繼續為您做出介(jie)紹，敬請期待!
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