PM2.5治理工作如何推動?借鑒經驗是關鍵(三)
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/4/25 8:51:52 點擊數：
Tags:
空氣過濾設備
今天的文章中我們請來空氣過濾器行業的(de)專業人士(shi)繼續為(wei)您(nin)講解(jie)大氣污染訴(su)訟案的(de)過(guo)程(cheng)，今天的(de)介紹已經(jing)接(jie)近尾聲，希望可以幫(bang)助(zhu)大家(jia)了解(jie)更(geng)多的(de)知識!
2002年10月，東(dong)京地方(fang)法院(yuan)做出優先次判決，雖(sui)然宣告了(le)原告對(dui)國家(jia)、東(dong)京都和首都高速道路(lu)公團勝(sheng)訴，卻(que)將救濟限制在巨大干線(xian)道路(lu)沿(yan)線(xian)50米以內(nei)范圍，結果勝(sheng)訴的(de)僅僅是99名(ming)(ming)原告中的(de)7名(ming)(ming)。此(ci)外，否定了(le)作為爭(zheng)論(lun)焦點的(de)制造商的(de)加(jia)害(hai)責任，判決內(nei)容對(dui)原告依然嚴峻。
居(ju)民們毫(hao)不退縮，采取(qu)了從法院前到東京都廳的(de)針(zhen)對(dui)被告企(qi)業(ye)的(de)5000人參與的(de)一系列行動。通過這些行動，獲得了以豐田公司為首(shou)的(de)各公司的(de)“確認書(shu)”，內容包括承諾在行政體討(tao)論救濟(ji)制度時(shi)將予以積極配合(he)等。
2006年(nian)3月，在東(dong)京高(gao)等法(fa)院(優先次訴訟二審)訴訟結(jie)案之(zhi)前，即(ji)確立了(le)包括創設東(dong)京都(dou)的(de)醫(yi)療(liao)(liao)費救濟(ji)制度(du)、支付臨時補助金(jin)、面(mian)向(xiang)根除公害的(de)對(dui)策、設置著眼未來(lai)的(de)協商機構等內容的(de)爭(zheng)取多(duo)方面(mian)解(jie)決的(de)方針。在這一(yi)方針指導下，開展(zhan)了(le)聚焦豐(feng)田和東(dong)京都(dou)的(de)一(yi)連串大行動。同年(nian)11月，東(dong)京都(dou)向(xiang)高(gao)等法(fa)院提出了(le)創立醫(yi)療(liao)(liao)費救濟(ji)制度(du)的(de)建議。即(ji)以東(dong)京都(dou)內所(suo)有(you)哮喘患(huan)者為對(dui)象，就(jiu)醫(yi)療(liao)(liao)保險(xian)以外(wai)的(de)本人(ren)負擔部分醫(yi)療(liao)(liao)費提供(gong)全額補助。資金(jin)以東(dong)京都(dou)承擔1/3、國(guo)家承擔1/3、制造商與首(shou)都(dou)高(gao)速公團各承擔1/6的(de)分擔比例解(jie)決。
另(ling)一方(fang)(fang)(fang)面，國(guo)(guo)家一直拒絕東京都建(jian)議中資(zi)金(jin)自(zi)身負(fu)擔部分，但經過(guo)(guo)原告團實施的(de)(de)(de)首相(xiang)(xiang)官邸前靜坐示威和(he)(he)直接申訴，同(tong)年(nian)5月，安倍首相(xiang)(xiang)終于(yu)果斷決定(ding)(ding)向東京都籌措(cuo)并(bing)支(zhi)付60億日元資(zi)金(jin)。此后，首都高速道路公團也(ye)作出了同(tong)意籌措(cuo)5億日元資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)表態。與此同(tong)時，原告方(fang)(fang)(fang)經過(guo)(guo)與國(guo)(guo)家和(he)(he)東京都反(fan)復協商，終于(yu)在6月推動國(guo)(guo)家和(he)(he)東京都各(ge)自(zi)提(ti)(ti)出了公害對(dui)策(ce)建(jian)議。6月22日，高等法院(yuan)提(ti)(ti)出了包括以往(wang)的(de)(de)(de)救濟制度和(he)(he)公害對(dui)策(ce)所規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關內(nei)容在內(nei)，涵(han)蓋要求制造(zao)商支(zhi)付12億日元一次性(xing)支(zhi)付金(jin)的(de)(de)(de)和(he)(he)解方(fang)(fang)(fang)案。
和解(jie)方案包括(kuo)創立醫療救(jiu)(jiu)(jiu)濟制(zhi)(zhi)度，新(xin)的(de)(de)醫療救(jiu)(jiu)(jiu)助制(zhi)(zhi)度規(gui)定(ding)，只要(yao)滿足在(zai)東京都(dou)居住1年以(yi)上(shang)的(de)(de)支(zhi)氣管哮(xiao)(xiao)喘患(huan)者(zhe)、不(bu)吸煙(yan)等條件，就可以(yi)不(bu)受收(shou)入(ru)限制(zhi)(zhi)，全(quan)額(e)接(jie)受疾病(bing)診療所需(xu)保險(xian)以(yi)外自身負(fu)擔部分(fen)(fen)的(de)(de)補(bu)助。東京都(dou)從1972年開始對未成年哮(xiao)(xiao)喘患(huan)者(zhe)實施醫療費補(bu)助制(zhi)(zhi)度，而(er)此(ci)次新(xin)制(zhi)(zhi)度實現(xian)了對不(bu)分(fen)(fen)年齡的(de)(de)全(quan)部患(huan)者(zhe)實施醫療補(bu)助。根據(ju)這一制(zhi)(zhi)度，在(zai)《公健法》解(jie)除指定(ding)地域(1988年3月)之后，對東京都(dou)全(quan)境(jing)的(de)(de)哮(xiao)(xiao)喘病(bing)患(huan)者(zhe)實施救(jiu)(jiu)(jiu)濟的(de)(de)大(da)門得以(yi)敞開，這也是本(ben)次訴訟(song)重要(yao)的(de)(de)成果之一。而(er)且，在(zai)創設本(ben)制(zhi)(zhi)度時，根據(ju)前述(shu)的(de)(de)污(wu)染(ran)者(zhe)負(fu)擔原則，特(te)別記(ji)載了要(yao)求制(zhi)(zhi)造商、國家、首(shou)都(dou)高速(su)及東京都(dou)等污(wu)染(ran)者(zhe)負(fu)擔資金的(de)(de)內容。
不過，此(ci)次救濟(ji)(ji)制度只(zhi)是將治療支氣管哮(xiao)(xiao)喘(chuan)作為實施對象，而以往涵(han)蓋(gai)在(zai)(zai)《公(gong)健法(fa)》中的(de)(de)慢(man)性支氣管炎(yan)、肺(fei)氣腫(zhong)等疾(ji)病(bing)均被(bei)排除(chu)在(zai)(zai)外(wai)。此(ci)外(wai)，因服用(yong)(yong)哮(xiao)(xiao)喘(chuan)治療藥所含(han)類(lei)固(gu)醇產生的(de)(de)副作用(yong)(yong)與(yu)《公(gong)健法(fa)》原對象疾(ji)病(bing)的(de)(de)后(hou)發癥都未被(bei)列(lie)入救濟(ji)(ji)范圍(wei)。要求改(gai)善這一(yi)(yi)問題、進一(yi)(yi)步完善和發展救濟(ji)(ji)制度的(de)(de)活動也在(zai)(zai)展開。
2008年12月(yue)，中央環(huan)境審議會就(jiu)PM2.5環(huan)境標準(zhun)的設定(ding)進行了咨詢，經過(guo)專門委員會的討論(lun)和答(da)辯(bian)，終于2009年9月(yue)9日由(you)環(huan)境大(da)臣以(yi)(yi)通(tong)告的形式(shi)公(gong)布了PM2.5環(huan)境標準(zhun)。根(gen)據(ju)新標準(zhun)，設定(ding)年平均值在15ug/m3以(yi)(yi)下(xia)，日平均值在35ug/m3以(yi)(yi)下(xia)。
和解(jie)方案中還對大(da)(da)型載(zai)貨機動(dong)車(che)的(de)通行(xing)(xing)進行(xing)(xing)管制(zhi)。此前，東京都為響(xiang)應(ying)“讓周末的(de)夜晚(wan)安靜些(xie)”的(de)號召，每周六晚(wan)22點(dian)至周日早7點(dian)，一(yi)直在(zai)七環道路內環區域(yu)實施大(da)(da)型載(zai)貨機動(dong)車(che)(5噸以上)禁行(xing)(xing)限(xian)制(zhi)。方案從大(da)(da)氣污染治(zhi)理的(de)角度要求進一(yi)步擴大(da)(da)上述(shu)禁行(xing)(xing)限(xian)制(zhi)，促使東京都承諾就東京都中心區域(yu)對大(da)(da)型載(zai)貨機動(dong)車(che)的(de)通行(xing)(xing)實施禁行(xing)(xing)限(xian)制(zhi)予(yu)以綜合探(tan)討。
除此之(zhi)外，在(zai)和解條款中還加進(jin)了(le)諸如考慮將近年來研究的低濃度脫(tuo)硝裝置引入地下高速道(dao)路(lu)(lu)、干(gan)線道(dao)路(lu)(lu)沿線的道(dao)路(lu)(lu)綠化(hua)等內(nei)容。和解的另一(yi)成果(guo)(guo)是以豐田公司為首的制(zhi)造商(shang)接受高等法院的方案，承諾(nuo)支(zhi)付12億日元。這(zhe)一(yi)數字相當于東京地方法院優先次判決認(ren)定金(jin)額的3倍。和解勸告中提到，對(dui)因使用(yong)機動(dong)(dong)車造成的大氣(qi)污染健康損害和對(dui)生(sheng)活環境的影響，機動(dong)(dong)車制(zhi)造商(shang)理應承擔起應負的社會責(ze)任，這(zhe)一(yi)金(jin)額可(ke)理解為機動(dong)(dong)車制(zhi)造商(shang)對(dui)此前行(xing)為的責(ze)任進(jin)行(xing)清算的結果(guo)(guo)。
這就是我(wo)們為(wei)您介紹(shao)的大氣污染訴訟案的全部(bu)內容，可以看(kan)出(chu)其結果還(huan)是很好(hao)的，在(zai)很大程度上保障了公民的利益，對于環境污染的改善也是很大的推進，是值(zhi)得我(wo)們學(xue)習的!
求購專業凈化設備、空氣過濾器請聯系：//wl132.cn/contact.html