有經驗的人稱“先污染后治理”的觀念是行不通的!(下)
信息來源：//wl132.cn/ 發布時間：2013/3/30 9:01:15 點擊數：
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凈化設備
在前面的文(wen)章中我們的專業(ye)人士胡(hu)靜為您(nin)分析了國(guo)家(jia)在治理污(wu)染(ran)方面的不足，尤其(qi)是“先污(wu)染(ran)后治理”的觀(guan)念更是不可行(xing)的，那么還有哪些問(wen)題(ti)是我們需要注(zhu)意(yi)的?
一、據我們所知(zhi)，西(xi)方社(she)會也(ye)曾為環(huan)境付出巨(ju)大代(dai)價，這是經(jing)濟(ji)發展的必經(jing)之路嗎?
胡靜(jing)：先污(wu)染后(hou)治理是(shi)有特(te)定的(de)歷史(shi)階段的(de)，工(gong)業革(ge)命后(hou)，西(xi)方國家對環(huan)境問題(ti)的(de)了解、技(ji)術上的(de)支持是(shi)有局(ju)限的(de)。日本學界普(pu)遍承認“先污(wu)染后(hou)治理”的(de)發展(zhan)方式給其社會和(he)公眾造成(cheng)的(de)損害(hai)是(shi)慘痛的(de)，所付出的(de)代價比事(shi)前(qian)污(wu)染防治投資高得(de)多。我們研究所經(jing)常(chang)會接到地(di)方的(de)項目研究委托，居民區因工(gong)廠污(wu)染搬(ban)遷、政府因受污(wu)染土(tu)地(di)賠(pei)償開發商上億元都是(shi)稀(xi)松平常(chang)的(de)事(shi)情。
這些錢如果用來提前預防污(wu)(wu)染效(xiao)果又會是怎么呢?往好(hao)處(chu)說我(wo)們(men)是邊(bian)污(wu)(wu)染邊(bian)治理，一(yi)方面(mian)人為地不斷排(pai)放污(wu)(wu)染物(wu)，另(ling)一(yi)方面(mian)又在大(da)把的(de)花(hua)錢在治理。實際上，有這么多國家的(de)前車之鑒我(wo)們(men)完(wan)全(quan)可(ke)(ke)以(yi)避開這條路(lu)。我(wo)們(men)面(mian)對環境問題比西方國家晚了一(yi)百年，雖然(ran)有大(da)把的(de)經驗(yan)和技(ji)術可(ke)(ke)以(yi)借鑒，但還是沒能(neng)逃出“先(xian)污(wu)(wu)染后治理”的(de)那條老(lao)路(lu)。
二、西方國家雖然(ran)“先污(wu)染后治理”，但(dan)現在(zai)環境(jing)問題解決得(de)(de)還不錯，我們重走這條路(lu)也(ye)能得(de)(de)到良(liang)好的(de)效果嗎?
胡靜：在(zai)中國(guo)，若我們(men)(men)再走西方國(guo)家走過的(de)(de)(de)老路，付出的(de)(de)(de)可能(neng)就不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)國(guo)家財政上(shang)的(de)(de)(de)超(chao)額支付。錢的(de)(de)(de)損失是(shi)(shi)可以衡量的(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)差異，我們(men)(men)所(suo)依(yi)存的(de)(de)(de)生態環境(jing)已經脆弱到瀕臨崩(beng)潰。如今的(de)(de)(de)霧霾天氣其實就是(shi)(shi)高污(wu)(wu)染(ran)(ran)GDP的(de)(de)(de)代(dai)價，利益都(dou)被那些(xie)排污(wu)(wu)企(qi)業拿(na)走了(le)，而看不見的(de)(de)(de)受害者就是(shi)(shi)普通公民。有很(hen)多理論(lun)推算說(shuo)，在(zai)污(wu)(wu)染(ran)(ran)排放峰值到來之前“生態泡(pao)沫(mo)”就要(yao)提前破(po)裂(lie)了(le)。那么生存在(zai)這個泡(pao)沫(mo)中的(de)(de)(de)每(mei)一分子每(mei)時(shi)每(mei)刻都(dou)在(zai)為(wei)環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)付出代(dai)價，今天才(cai)意識到其實已經是(shi)(shi)很(hen)晚(wan)了(le)。
三、過(guo)去的很長時間(jian)里，人(ren)們(men)為(wei)何會對生存空間(jian)如此麻木(mu)?
胡(hu)靜：癥結所(suo)在說到底還(huan)是法律，過去幾十年我(wo)國(guo)保護(hu)(hu)生活(huo)環(huan)境(jing)和(he)生態環(huan)境(jing)方面的(de)(de)(de)法律更多強調國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)職(zhi)責，企業的(de)(de)(de)責任。而公(gong)(gong)民(min)的(de)(de)(de)參(can)與非常少，公(gong)(gong)民(min)只有(you)和(he)污染斗爭的(de)(de)(de)權利，卻(que)從來沒(mei)有(you)從公(gong)(gong)民(min)的(de)(de)(de)角度宣告環(huan)境(jing)權。因此，為公(gong)(gong)民(min)環(huan)境(jing)權立法重(zhong)要的(de)(de)(de)是將(jiang)之(zhi)寫(xie)入(ru)(ru)憲法，在國(guo)家(jia)尊重(zhong)和(he)保護(hu)(hu)人權的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)中(zhong)占有(you)一席之(zhi)地，或(huo)對環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)法進行修改，加入(ru)(ru)公(gong)(gong)民(min)環(huan)境(jing)權條款。
四、環境權寫入《憲法(fa)》到(dao)底(di)能給公民(min)帶來(lai)什么益處?
胡靜：環(huan)境(jing)(jing)權(quan)(quan)(quan)(quan)寫入(ru)《憲法(fa)》其實(shi)就(jiu)是(shi)把本(ben)來屬(shu)于(yu)(yu)公(gong)民(min)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利明確(que)，從(cong)學(xue)理上講，環(huan)境(jing)(jing)權(quan)(quan)(quan)(quan)屬(shu)于(yu)(yu)第三代(dai)人權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)范疇，已經討(tao)論多(duo)年(nian)(nian);而單從(cong)公(gong)民(min)角(jiao)度看這是(shi)一種(zhong)權(quan)(quan)(quan)(quan)利意識的(de)(de)(de)提(ti)高。當然，在污(wu)染維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)切實(shi)操作(zuo)中(zhong)，環(huan)境(jing)(jing)權(quan)(quan)(quan)(quan)就(jiu)是(shi)受害(hai)(hai)(hai)者維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)重(zhong)要標準。15年(nian)(nian)前(qian)，中(zhong)國政(zheng)法(fa)大學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)成立“污(wu)染受害(hai)(hai)(hai)者法(fa)律(lv)(lv)幫助(zhu)中(zhong)心”，過去(qu)我(wo)們受理的(de)(de)(de)污(wu)染受害(hai)(hai)(hai)者訴訟中(zhong)有(you)超過50%的(de)(de)(de)案件結果是(shi)未決。未決的(de)(de)(de)原因很多(duo)，有(you)的(de)(de)(de)時候根本(ben)立不了(le)案，即使(shi)立了(le)案不開(kai)(kai)庭(ting)不審理訴訟過期，更多(duo)情況(kuang)是(shi)開(kai)(kai)了(le)庭(ting)但是(shi)法(fa)院(yuan)一直(zhi)沒(mei)有(you)判。我(wo)們在為(wei)這些污(wu)染受害(hai)(hai)(hai)者提(ti)供法(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)時，大難處就(jiu)是(shi)沒(mei)有(you)法(fa)律(lv)(lv)可以依據(ju)(ju)。環(huan)境(jing)(jing)權(quan)(quan)(quan)(quan)一旦寫入(ru)憲法(fa)，就(jiu)會成為(wei)公(gong)民(min)維(wei)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)重(zhong)要法(fa)律(lv)(lv)依據(ju)(ju)。
以上就是我們(men)為(wei)您介紹(shao)的(de)(de)關于胡靜(jing)回(hui)答污染(ran)治理的(de)(de)全部問題，由此可以看出，雖然國(guo)外采用“先污染(ran)后治理”的(de)(de)方法取得過成(cheng)功，但是我們(men)還是要依據(ju)實際的(de)(de)情況，制定符合自己(ji)國(guo)情的(de)(de)治理手段，選擇適(shi)當的(de)(de)空氣凈化設備(bei)!
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